УФАС: Правительство Петербурга допустило дискриминацию рекламщиков
Дискриминацию владельцев рекламных конструкций и электросбытовых компаний необходимо устранить. Правительство Петербурга предупреждено об этом, говорится на официальном сайте УФАС по Петербургу.
Поводом для предупреждения стало рассмотрение заявления ООО «Медиа Сервис». Тогда антимонопольный орган выявил в действиях Правительства Петербурга признаки нарушения ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции. Поясним: регламент наружной рекламы и информации запрещает использование воздушных линий электропередач при размещении отдельно стоящих рекламных конструкций.
Однако, согласно схеме размещения рекламных конструкций, утвержденной городом, большинство подобных сооружений в обязательном порядке должно освещаться. Но невозможность присоединения к электросети через воздушные линии, в случае отсутствия иных возможностей подключения, например, возможности подземной прокладки электрокабеля, фактически делает неосуществимым подключение некоторых конструкций.
В этих условиях запрет использования воздушных сетей электроснабжения означает, что энергосбытовые компании не могут продавать услуги по техприсоединению и по передачи электроэнергии владельцам рекламных и информационных конструкций. Следовательно, запреты, установленные регламентом, создают дискриминационные условия деятельности, как для владельцев рекламных конструкций, так и для продавцов электрической энергии.
Санкт-Петербургское УФАС России предупреждает городское Правительство о необходимости в срок до 5 марта 2019 г. изменить/отменить положения регламента, содержащие признаки нарушения антимонопольного законодательства. Правила благоустройства территории Петербурга, касающейся эстетических регламентов объектов благоустройства и элементов благоустройства, утверждены Постановлением Правительства Петербурга в 2017 году.
На портале проектов нормативных правовых опубликован проект постановления Правительства РФ, согласно которому размещение в системе ФГИС ЦС сметных цен на материалы, изделия, конструкции и оборудование, определенные Минстроем РФ по результатам мониторинга цен, переносится на 2022 год.
Проектом акта планируется изменить понятие «мониторинг цен строительных ресурсов». Предлагается, что этот мониторинг будет включать в себя не простой сбор информации, но и ее обработку, анализ и оценку. Также данная информация будет использоваться для расчета прогнозных индексов изменения сметной стоимости строительства. Методику расчета прогнозных индексов изменения сметной стоимости строительства должен утвердить Минстрой России.
Кроме того, предлагается поручить Минстрою РФ утвердить сводную номенклатуру ценообразующих ресурсов и перечни специализированных ценообразующих ресурсов, которые будут использоваться для расчета индексов.
Напомним, Федеральная государственная информационная система ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС) создана в соответствии с постановлением правительства РФ от 23.09.2016 № 959 «О федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве» и в рамках исполнения постановления правительства РФ от 23.12.2016 № 1452 «О мониторинге цен строительных ресурсов».
Целью ее создания является информационная поддержка процесса и порядка определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства. Оператор ФГИС ЦС – федеральное автономное учреждение «Главное управление государственной экспертизы» (ФАУ «Главгосэкспертиза России»).
С проектом постановления можно ознакомиться по ссылке.