Детская деревня — SOS-Псков» ищет генподрядчика
1 сентября в Псковской области состоялась торжественная церемония закладки первого камня на месте строительства «Детской деревни - SOS-Псков», сообщила АСН-инфо пресс-служба правительства области. В церемонии приняли участие губернатор Псковской области Михаил Кузнецов, Президент Российского Комитета «Детские деревни - SOS» Андрей Лекманов, начальник Госуправления образования Псковской области Вера Емельянова, глава Псковского района Владимир Шураев, представители Администрации Псковской области, Международной организации SOS Киндердорф Интернациональ, члены Российского комитета «Детские деревни - SOS» и организации «Детские деревни - SOS» в Норвегии, представители норвежских спонсоров строительства Деревни в Пскове.
- Выступая на открытии, Михаил Кузнецов отметил, что работа над проектом строительства Детской деревни началась два года назад. «Выбирая участок для строительства, мы рассматривали различные варианты. Требование к месторасположению были непростые. В конце концов, пришли к мнению, что это место будет наилучшим», - сообщил глава региона.
- Губернатор также поблагодарил руководство Псковского района и главу района Владимира Шураева за то, что этот участок был выделен под строительство Детской деревни. «Все мы понимаем, что на этом месте, которое очень привлекательно для строительства, можно построить много коммерческих объектов, которые принесут прибыль. Но в силу важности поставленной задачи было принято именно это решение, и я благодарен властям района за понимание», - подчеркнул Михаил Кузнецов.
- Глава региона отметил также, что Администрация области уделяет внимание проблеме детей-сирот. В частности, полтора года назад в области был принят закон о патронатном воспитании, и более 270 детей из стационарных учреждений перешли жить в семьи. «Мы не останавливаемся на достигнутом, идем дальше и, изучая зарубежный опыт, стараемся искать новые формы семейного устройства. Одна из таких форм, на которые мы возлагаем большие надежды, это «Детская деревня - SOS». Хочется успешно реализовать этот проект, чтобы как можно больше детей нашли здесь свой второй дом», - сказал Михаил Кузнецов.
- «Мы продолжаем традиции детских деревень. Их в России уже 4, и в ближайшее время будут построены еще 2 детские деревни. Сегодня можно сказать с уверенностью, что есть фундамент у всех российских деревень: это фундамент добра, поддержки и соучастия», - сказала советник Российского Комитета «Детские деревни — SOS» Елена Глаголева. Она также поблагодарила губернатора Псковской области Михаила Кузнецова за поддержку проекта.
- Перед собравшимися также выступили Президент Российского Комитета «Детские деревни - SOS» Андрей Лекманов, начальник Госуправления образования Псковской области Вера Емельянова, представители норвежских спонсоров.
- «Детская деревня – SOS» – особая форма воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без родительской заботы, максимально приближенная к семейной. Вариант организации в Псковской области деревни обсуждался еще с начала лета 2006 года. Протокол о намерениях был подписан губернатором области Михаилом Кузнецовым 28 сентября 2006 года, и российский комитет «Детские деревни - SOS» стал вести работу по подбору участков в области для создания деревни.
- Напомним, что 6 июня 2007 года состоялось подписание двухстороннего соглашения о строительстве Детской деревни - SOS Псков между Администрацией Псковской области и Российским комитетом «Детские деревни – SOS». В соответствии с соглашением Администрация Псковской области предоставляет для Детской деревни земельный участок в долгосрочную аренду и подводит к участку инженерные коммуникации. Организация «Детские деревни — SOS», со своей стороны, возводит имущественный комплекс и берет на себя содержание Детской деревни.
- На сегодняшний день для реализации проекта завершено документальное оформление участка, ведутся проектные работы по подводу инженерных коммуникаций, выбран Заказчик, осуществлена разработка архитектурного проекта Детской деревни. Открыт конкурс по выбору Генерального подрядчика по строительству.
Ассоциация предприятий дорожно-мостового комплекса Санкт-Петербурга («Дормост») обратилась с Открытым письмом к Министру транспорта РФ Игорю Левитину за подписью директора объединения К.Иванова, в котором выражает озабоченность по поводу итогов конкурсов по строительству участков Кольцевой автодороги вокруг города.
В документе, в частности говорится: «Вынуждены обратиться к Вам в связи с критической ситуацией, складывающейся при строительстве Кольцевой автомобильной дороги вокруг Санкт–Петербурга (КАД СПб). Уже не первый месяц работа на этом важнейшем проекте сопровождается многочисленными скандалами с участием Дирекции по строительству транспортного обхода. Особое беспокойство вызывает действия дирекции, связанные с отбором подрядчиков на строительство дороги».
Далее авторы письма отмечают: «На заключительном этапе строительства КАД СПб Заказчиком, ФГУ «Дирекция по строительству транспортного обхода города Санкт-Петербург Министерства транспорта РФ» была разработана конкурсная документация с применением 4-х критериев: цена контракта (30%), гарантия качества (25%), срок работ (25%), пояснительная записка (качество, 20%). При этом, первые три критерия – цена, гарантийные сроки и сроки выполнения работ – основываются на данных, заявленных в конкурсной документации подрядчиков. А четвертый – пояснительная записка, основывается на субъективном мнении членов комиссии. Это дает определенную свободу в оценке, позволяя Заказчику сделать ситуацию проведения конкурсных торгов управляемой. Учитывая, что конкурсная комиссия на 70% состоит из сотрудников ФГУ ДСТО, в управляемости процесса не остается сомнений.
Указав, что с апреля по июль 2008 г. были разыграны 4 лота на строительстве Кольцевой, по трем из которых победителем была признано ООО «Флора», Ассоциация «Дормост» отмечает: «Победа компании была обусловлена в первую очередь предложением заведомо невыполнимых сроков выполнения работ и ценовым демпингом. Более того, при проведении третьего и четвертого конкурсов, руководителю ФГУ ДСТО были известны факты отставания ООО «Флора» от графика работ на участках, которые компания получила весной».
Авторы письма отмечают: «Ассоциация, со своей стороны, ведет регулярный мониторинг подрядных организаций, оценивая их финансовые, материально-технические, ресурсные, трудовые и прочие ресурсы. Это дает нам основание полагать, что для реализации задачи ввода оставшегося участка КАДа в действительно кратчайшие сроки при условии соблюдения надлежащего качества, Заказчик, имея управляемую ситуацию с проведением процедуры торгов, мог получить более сильного подрядчика. Мотивацию Заказчика при выборе данного подрядчика считаем непонятной и не обоснованной».
Проверка результатов конкурса, проведенная Ассоциацией, по 2-му лоту показала, что, «несмотря на заявленный в конкурсном предложении ООО «Флора» срок выполнения работ 6 месяцев или 180 дней, при подсчете конкурсной комиссией показатель критерия «срок выполнения работ» по заявке ООО «Флора» был «ошибочно» принят в размере 150 дней. Тем самым соотношение баллов, по данному критерию оказалось необоснованно завышено в пользу ООО «Флора» на 4,2 балла. В заключенном по результатам открытого конкурса между ГУ ДСТО и ООО «Флора» госконтракте... период выполнения работ, де факто, вновь был установлен в размере 6 месяцев (180 дней)... Ценовое же предложение ОАО «АБЗ-1» было на 134,86 млн. рублей ниже, при более высоких гарантийных обязательствах. При этом ООО «Флора», фирма, в отличие от остальных претендентов, созданная сравнительно недавно, и потому вряд ли имеющая сертификацию по стандарту качества ИСО и достаточный опыт управляющей компании, а также необходимую материально-техническую, ресурсную, инженерно-кадровую базы, и опыт работ на аналогичных объектах, получила максимально возможные 20 баллов. Тогда как другим участникам конкурса, имеющих значительный опыт и известность на дорожно-строительном рынке, было присуждено только по 10 баллов. В случае же пересмотра результатов оценки данного критерия, победителем конкурса, по нашему мнению, мог стать иной претендент».
В заключение руководство Ассоциации «Дормост» пишет: «Просим Вас разобраться со сложившейся ситуацией, которая объективно ведет к развалу работы на таком важнейшем для города и страны объекте, как Кольцевая автомобильная дорога. По данным фактам Ассоциация уже обратилась в Федеральную Антимонопольную Службу, квалифицируя данную некорректность как подтасовку фактов».