Г.Боос: строительство Балтийской АЭС позволит решить ряд важных проблем Калининградского региона
Представители ОАО «СПбАЭП», выступающего генеральным проектировщиком по проекту строительства Балтийской АЭС, встретились с губернатором Калининградской области Георгием Боосом. Об этом АСН-инфо сообщили в пресс-службе ОАО. В рабочем совещании приняли также участие министр развития инфраструктуры Калининградской области Александр Рольбинов, заместитель генерального директора госкорпорации «Росатом» Петр Щедровицкий, руководитель Проектного офиса АЭС-2006 Сергей Бояркин, президент ЗАО «Атомстройэкспорт», директор ОАО «Санкт-Петербургский научно-исследовательский и проектно-конструкторский институт «АТОМЭНЕРГОПРОЕКТ» (ОАО «СПбАЭП») Леонид Резников, а также главные инженеры проекта ОАО «СПбАЭП» Александр Казарин и Иван Грабельников.
Напомним, что недавно руководство «Росатома» издало приказ «Об организации работ по сооружению Балтийской АЭС (Калининградская область)», который помимо прочего делегирует функции генерального проектировщика ОАО «СПбАЭП». В этом же документе определены сроки и порядок выполнения предпроектных и проектных работ по новой атомной станции. Кроме того, в приказе идет речь о некоторых технических характеристиках Балтийской АЭС. Говорится, в частности, что это будет 2-х блочная станция с реакторами ВВЭР (водо-водяные энергетические реакторы). Мощность каждого энергоблока определена в 1200 МВт.
Как заявил Георгий Боос, строительство Балтийской АЭС позволит решить ряд важных социально-экономических проблем всего региона. В частности, после запуска новой АЭС регион будет надежно обеспечен электрической и тепловой энергией. Как уверяет губернатор, в проекте смогут участвовать местные строительные компании, а сам процесс сооружения атомной станции обеспечит дополнительную трудовую занятость населения области. Наконец, строительство АЭС позволит значительно увеличить объем налоговых поступлений в региональный бюджет.
В свою очередь Леонид Резников сообщил, что при строительстве Балтийской АЭС за основу будет взят проект сооружения Ленинградской АЭС-2 (ЛАЭС-2), где ОАО «СПбАЭП» выступает и в качестве генерального проектировщика, и в качестве генерального подрядчика. «Естественно, он будет должным образом переработан с учетом специфики Калинградской области», – пояснил Леонид Резников. По его словам, вполне вероятно, что при сооружении Балтийской АЭС будет использоваться та же система управления строительством, которая в настоящее время внедряется в рамках проекта ЛАЭС-2. «Она позволит более эффективно распоряжаться всеми имеющимися ресурсами – финансовыми, организационными, техническими, кадровыми и другими», – резюмировал директор ОАО «СПбАЭП».
ОАО «СПбАЭП» основано 1 сентября 1929 года. На сегодня по проектам института (или с его участием) в России и за рубежом построено и введено в эксплуатацию 118 электростанций, в том числе 18 АЭС. В настоящее время институтом ведется проектирование следующих объектов: блок 4 с реактором БН-800 для Белоярской АЭС, машзал блока 1 АЭС «Бушер» в Иране с реактором ВВЭР-1000, ЛАЭС-2 с реакторами ВВЭР-1200, Юго-Западная ТЭЦ в Санкт-Петербурге. Кроме того, институт участвует в модернизации и продлении сроков эксплуатации действующих энергоблоков Кольской, Белоярской, Курской, Смоленской, Ленинградской АЭС, реконструкции ТЭЦ-15 «Ленэнерго», Норильской ТЭЦ и других энергетических объектов России.
Ассоциация предприятий дорожно-мостового комплекса Санкт-Петербурга («Дормост») обратилась с Открытым письмом к Министру транспорта РФ Игорю Левитину за подписью директора объединения К.Иванова, в котором выражает озабоченность по поводу итогов конкурсов по строительству участков Кольцевой автодороги вокруг города.
В документе, в частности говорится: «Вынуждены обратиться к Вам в связи с критической ситуацией, складывающейся при строительстве Кольцевой автомобильной дороги вокруг Санкт–Петербурга (КАД СПб). Уже не первый месяц работа на этом важнейшем проекте сопровождается многочисленными скандалами с участием Дирекции по строительству транспортного обхода. Особое беспокойство вызывает действия дирекции, связанные с отбором подрядчиков на строительство дороги».
Далее авторы письма отмечают: «На заключительном этапе строительства КАД СПб Заказчиком, ФГУ «Дирекция по строительству транспортного обхода города Санкт-Петербург Министерства транспорта РФ» была разработана конкурсная документация с применением 4-х критериев: цена контракта (30%), гарантия качества (25%), срок работ (25%), пояснительная записка (качество, 20%). При этом, первые три критерия – цена, гарантийные сроки и сроки выполнения работ – основываются на данных, заявленных в конкурсной документации подрядчиков. А четвертый – пояснительная записка, основывается на субъективном мнении членов комиссии. Это дает определенную свободу в оценке, позволяя Заказчику сделать ситуацию проведения конкурсных торгов управляемой. Учитывая, что конкурсная комиссия на 70% состоит из сотрудников ФГУ ДСТО, в управляемости процесса не остается сомнений.
Указав, что с апреля по июль 2008 г. были разыграны 4 лота на строительстве Кольцевой, по трем из которых победителем была признано ООО «Флора», Ассоциация «Дормост» отмечает: «Победа компании была обусловлена в первую очередь предложением заведомо невыполнимых сроков выполнения работ и ценовым демпингом. Более того, при проведении третьего и четвертого конкурсов, руководителю ФГУ ДСТО были известны факты отставания ООО «Флора» от графика работ на участках, которые компания получила весной».
Авторы письма отмечают: «Ассоциация, со своей стороны, ведет регулярный мониторинг подрядных организаций, оценивая их финансовые, материально-технические, ресурсные, трудовые и прочие ресурсы. Это дает нам основание полагать, что для реализации задачи ввода оставшегося участка КАДа в действительно кратчайшие сроки при условии соблюдения надлежащего качества, Заказчик, имея управляемую ситуацию с проведением процедуры торгов, мог получить более сильного подрядчика. Мотивацию Заказчика при выборе данного подрядчика считаем непонятной и не обоснованной».
Проверка результатов конкурса, проведенная Ассоциацией, по 2-му лоту показала, что, «несмотря на заявленный в конкурсном предложении ООО «Флора» срок выполнения работ 6 месяцев или 180 дней, при подсчете конкурсной комиссией показатель критерия «срок выполнения работ» по заявке ООО «Флора» был «ошибочно» принят в размере 150 дней. Тем самым соотношение баллов, по данному критерию оказалось необоснованно завышено в пользу ООО «Флора» на 4,2 балла. В заключенном по результатам открытого конкурса между ГУ ДСТО и ООО «Флора» госконтракте... период выполнения работ, де факто, вновь был установлен в размере 6 месяцев (180 дней)... Ценовое же предложение ОАО «АБЗ-1» было на 134,86 млн. рублей ниже, при более высоких гарантийных обязательствах. При этом ООО «Флора», фирма, в отличие от остальных претендентов, созданная сравнительно недавно, и потому вряд ли имеющая сертификацию по стандарту качества ИСО и достаточный опыт управляющей компании, а также необходимую материально-техническую, ресурсную, инженерно-кадровую базы, и опыт работ на аналогичных объектах, получила максимально возможные 20 баллов. Тогда как другим участникам конкурса, имеющих значительный опыт и известность на дорожно-строительном рынке, было присуждено только по 10 баллов. В случае же пересмотра результатов оценки данного критерия, победителем конкурса, по нашему мнению, мог стать иной претендент».
В заключение руководство Ассоциации «Дормост» пишет: «Просим Вас разобраться со сложившейся ситуацией, которая объективно ведет к развалу работы на таком важнейшем для города и страны объекте, как Кольцевая автомобильная дорога. По данным фактам Ассоциация уже обратилась в Федеральную Антимонопольную Службу, квалифицируя данную некорректность как подтасовку фактов».