Правила мониторинга цен строительных ресурсов будут изменены
На портале regulation.gov.ru до 8 февраля 2019 года проходит публичное обсуждение проектов постановления Правительства РФ «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2016 г. № 1452» и приказа Минстроя России «Об утверждении Методики расчета прогнозных индексов изменения сметной стоимости строительства».
В новой редакции постановления правительства от 23 декабря 2016 года № 1452 «О мониторинге цен строительных ресурсов» предлагается закрепить основные правила расчета индексов, применяемых при определении сметной стоимости строительства объектов капитального строительства в текущем уровне цен в рамках базисно-индексного метода до перехода на полноценное применение ресурсного метода определения сметной стоимости на основании данных производителей строительных ресурсов.
Кроме того, проектами актов предлагается установить возможность расширения номенклатуры индексов, необходимых рынку, правила мониторинга текущих цен строительных ресурсов.
Также предлагается внести изменения в порядок определения и установления органами исполнительной власти субъектов РФ, государственными корпорациями и отраслевыми организациями с государственным участием размера величины среднемесячной тарифной ставки рабочего первого разряда, используемой при определении сметной стоимости строительства, в том числе линейных, технически сложных, особо опасных, уникальных объектов капитального строительства.
Кроме того, планируется уточнить правила расчета индексов изменения стоимости проектных и изыскательских работ.
Текущие сметные нормативы не применимы к технологиям, материалам и конструктивным решениям современного строительства, такое мнение высказал в интервью ТАСС аудитор Счетной палаты Юрий Росляк.
В качестве примера он приводит фундаменты сложных сооружений, которые возводятся на сваях, залитых в скважине без опасной для соседних зданий вибрации. Но в расценках можно найти только бутовый фундамент — траншею с валунами, залитая бетоном.
“Сопоставить расходы практически невозможно, а современного сборника цен нет, - сетует аудитор. - Мы потеряли методики, в том числе оценки стоимости материалов в конкретной точке предполагаемого строительства. Не в Москве, не в Санкт-Петербурге и не в другом областном центре, а именно там, где нужно построить”.
По словам Юрия Росляка, Счетная палата еще в 2015 году направила президенту доклад о проблемах ценообразования. Реформа проводилась с 2015 по 2018 год и стоила почти 2 млрд рублей, но выявленные недочеты не были устранены. До сих пор отсутствует расшифровка всех видов работ.
Перейти на ресурсный метод планировалось с 1 января 2019 года, но сроки сдвинулись на 3 года. Новая цель — 2022 год.
Смета, построенная на современной нормативной базе, позволит получать минимальное снижение цены на торгах, а не на 30-40%, как сегодня. Что, в конечном итоге, поможет избежать недобросовестной конкуренции.