Петербург привлекает внимание крупных операторов логистического рынка
29 августа в Sokos Hotel Olympic Garden состоялась V ежегодная конференция «Транспорт и логистика», организованная газетой «Ведомости» в партнерстве с компанией DPD. В форуме приняли участие советник департамента транспортной политики Секретариата СНГ Юрий Волчок, заместитель главы Северо-Западного таможенного управления Александр Гетман, гендиректор Центра фирменного транспортного обслуживания ОАО «РЖД» Елена Кунаева, президент Евро-Азиатской логистической ассоциации Николай Титюхин, начальник отдела Комитета по транспортно-транзитной политике правительства Санкт-Петербурга Алексей Львов. Участники рынка межрегионального и международного грузового транспорта и логистики поделились мнениями о совершенствовании логистических услуг и оптимизации скорости обработки и доставки грузов.
Рост спроса на логистические услуги будет возрастать вслед за ростом экономики. По данным ведущего консультанта Deloitte Александра Рамша, инвесторы намерены в период 2008-2009 гг вложить в развитие логистики 10 млрд. долларов. Как подчеркивает Е.Кунаева, интерес к развитию транспорта и логистики в России связан с выгодами сухопутной транспортировки грузов из Европы в Азию. В этой связи Ю.Волчок, ссылаясь на результаты дискуссий министров транспорта СНГ, предвидит развитие четырех транспортных коридоров в направлении с запада на восток, два из которых проходят по российской территории.
Бурное развитие логистики связано также с ростом интенсивности морских перевозок. По оценкам заместителя гендиректора ОАО «Морской торговый порт Усть-Луга» Сергея Бобрышева, в текущем году Россия выйдет на второе место в мире по импорту автомобилей, опередив Великобританию. Как считает Бобрышев, развивать российские порты для прямого импорта грузов имеет прямой смысл также для поставщиков автомашин, которые могут сэкономить на этом в среднем 400 долларов с каждой автомашины.
По прогнозам А.Рамша, объем контейнеров, обрабатываемых в портах России, до конца 2009 г возрастет вдвое. Рост морских и железнодорожных перевозок будет создавать интегрированные цепи поставок товаров, к чему западные компании, выходящие на российский рынок, готовятся уже сегодня.
Как напомнили эксперты рынка, современная логистика бурно развивается в Санкт-Петербурге на протяжении последних двух лет. Только за прошлый год площади современных складских терминалов возросли на 52%, что связано преимущественно с приходом иностранных инвесторов. По данным руководителя отдела складской и индустриальной недвижимости Knight Frank Владислава Ковалевского, в настоящее время инвесторы рассматривают планы строительства в Санкт-Петербурге 18 крупных складских комплексов, 5 «сухих портов» и 5 индустриальных парков. В числе инвесторов - как международные фонды (Raven Russia, Fleming Family & Partners, MLP), так и крупные инвесторы из России и СНГ (Внешторгбанк, НКК, Greengate).
Основные проекты развиваются в Пушкинском районе (Шушары). Перспективны также Петродворцовый район (Марьино, Бронка) и промзоны Горелово и Уткина заводь, расположенные на территории Ленинградской области.
Главными событиями текущего года, по мнению В.Ковалевского, стало открытие логистических комплексов MLP в Уткиной Заводи и I очереди «Обухово». Кроме того, в этом году будут введены в режим эксплуатации построенные логистические комплексы Gorigo в Горелово, а также «Энерго» в Колпино, «Логопарк-Нева» и АКМ Лоджистикс» в Шушарах.
Ассоциация предприятий дорожно-мостового комплекса Санкт-Петербурга («Дормост») обратилась с Открытым письмом к Министру транспорта РФ Игорю Левитину за подписью директора объединения К.Иванова, в котором выражает озабоченность по поводу итогов конкурсов по строительству участков Кольцевой автодороги вокруг города.
В документе, в частности говорится: «Вынуждены обратиться к Вам в связи с критической ситуацией, складывающейся при строительстве Кольцевой автомобильной дороги вокруг Санкт–Петербурга (КАД СПб). Уже не первый месяц работа на этом важнейшем проекте сопровождается многочисленными скандалами с участием Дирекции по строительству транспортного обхода. Особое беспокойство вызывает действия дирекции, связанные с отбором подрядчиков на строительство дороги».
Далее авторы письма отмечают: «На заключительном этапе строительства КАД СПб Заказчиком, ФГУ «Дирекция по строительству транспортного обхода города Санкт-Петербург Министерства транспорта РФ» была разработана конкурсная документация с применением 4-х критериев: цена контракта (30%), гарантия качества (25%), срок работ (25%), пояснительная записка (качество, 20%). При этом, первые три критерия – цена, гарантийные сроки и сроки выполнения работ – основываются на данных, заявленных в конкурсной документации подрядчиков. А четвертый – пояснительная записка, основывается на субъективном мнении членов комиссии. Это дает определенную свободу в оценке, позволяя Заказчику сделать ситуацию проведения конкурсных торгов управляемой. Учитывая, что конкурсная комиссия на 70% состоит из сотрудников ФГУ ДСТО, в управляемости процесса не остается сомнений.
Указав, что с апреля по июль 2008 г. были разыграны 4 лота на строительстве Кольцевой, по трем из которых победителем была признано ООО «Флора», Ассоциация «Дормост» отмечает: «Победа компании была обусловлена в первую очередь предложением заведомо невыполнимых сроков выполнения работ и ценовым демпингом. Более того, при проведении третьего и четвертого конкурсов, руководителю ФГУ ДСТО были известны факты отставания ООО «Флора» от графика работ на участках, которые компания получила весной».
Авторы письма отмечают: «Ассоциация, со своей стороны, ведет регулярный мониторинг подрядных организаций, оценивая их финансовые, материально-технические, ресурсные, трудовые и прочие ресурсы. Это дает нам основание полагать, что для реализации задачи ввода оставшегося участка КАДа в действительно кратчайшие сроки при условии соблюдения надлежащего качества, Заказчик, имея управляемую ситуацию с проведением процедуры торгов, мог получить более сильного подрядчика. Мотивацию Заказчика при выборе данного подрядчика считаем непонятной и не обоснованной».
Проверка результатов конкурса, проведенная Ассоциацией, по 2-му лоту показала, что, «несмотря на заявленный в конкурсном предложении ООО «Флора» срок выполнения работ 6 месяцев или 180 дней, при подсчете конкурсной комиссией показатель критерия «срок выполнения работ» по заявке ООО «Флора» был «ошибочно» принят в размере 150 дней. Тем самым соотношение баллов, по данному критерию оказалось необоснованно завышено в пользу ООО «Флора» на 4,2 балла. В заключенном по результатам открытого конкурса между ГУ ДСТО и ООО «Флора» госконтракте... период выполнения работ, де факто, вновь был установлен в размере 6 месяцев (180 дней)... Ценовое же предложение ОАО «АБЗ-1» было на 134,86 млн. рублей ниже, при более высоких гарантийных обязательствах. При этом ООО «Флора», фирма, в отличие от остальных претендентов, созданная сравнительно недавно, и потому вряд ли имеющая сертификацию по стандарту качества ИСО и достаточный опыт управляющей компании, а также необходимую материально-техническую, ресурсную, инженерно-кадровую базы, и опыт работ на аналогичных объектах, получила максимально возможные 20 баллов. Тогда как другим участникам конкурса, имеющих значительный опыт и известность на дорожно-строительном рынке, было присуждено только по 10 баллов. В случае же пересмотра результатов оценки данного критерия, победителем конкурса, по нашему мнению, мог стать иной претендент».
В заключение руководство Ассоциации «Дормост» пишет: «Просим Вас разобраться со сложившейся ситуацией, которая объективно ведет к развалу работы на таком важнейшем для города и страны объекте, как Кольцевая автомобильная дорога. По данным фактам Ассоциация уже обратилась в Федеральную Антимонопольную Службу, квалифицируя данную некорректность как подтасовку фактов».