Восстановить парк, реконструировать цеха и построить больницу должен застройщик квартала 9А
Как рассказала на слушаниях ВРЗ и проект планировки и межевания кварталов 9А и 11Б Полюстрово заместитель гендиректора ООО «Новый квартал» (заказчик) Анна Соколова, инвестиционный проект сопровожден многочисленными обременениями. В частности, помимо рекультивации промышленных территорий, предусматривается восстановление части парка в границах охранной зоны, которые значительно выходят за пределы фактически существующих посадок деревьев, реставрация церкви, реконструкция одного из 7 павильонов под детский сад, восстановление системы прудов поместья в их первоначальном виде, с мостиками и островом, на котором располагалась построенная в 1864 г. кофейня, стилизация нескольких строений советского периода «под старину» и строительство нового здания на другой территории для нужд объединения «Детская психиатрия».
Работа над проектом совпала с двукратным изменением градостроительного законодательства. Кроме того, девелоперу пришлось заказать 4 историко-культурных экспертизы (дворец графа Кушелева-Безбородко и фрагменты парка с прудами относятся к памятникам федерального значения, а павильоны конца XIX в. признаны вновь выявленными памятниками, статус которых требовал утверждения Советом по культурному наследию). В итоге в проект вносились изменения 5 раз. Однако трудности согласования с КГИОП, КГА и КЗР сохраняются.
В частности, рассмотрение ВРЗ и ППТ откладывалось в связи с тем, что действующее с апреля постановление городского правительства №1731 установило в квартале 9А ограничения высотности в центральной части бывшего садово-паркового ансамбля до 26 и 28 м, в то время как существующие здесь строения имеют фактическую высоту 28 и 36 м. По результатам экспертизы, проведенной 1-й мастерской НИПЦ Генплана, в измененный проект Правил землепользования и застройки были внесены изменения, устанавливающие предельную высотность в соответствии с существующей застройкой. То же постановление при этом допускает предельную высоту 60 м на углу набережной и Пискаревского пр. и на участке набережной к востоку от дворца.
В соответствии с новым Генпланом, большая часть бывшей территории заводов «Россия» и «Игристые вина» отнесены к зоне Д. Также, по необъяснимым причинам, на участке набережной сохранен также участок зоны ПД. По настоянию КГА в северо-западной части квартала 9А вместо первоначально запланированного спортивного объекта предусмотрен объект общественного питания.
На слушаниях по проекту Правил землепользования и застройки в Кировском районе жители и представители общественных организаций высказывали тревогу в связи с тем, что на большей части территории района не установлено ограничений высотного регламента. Высказывались предположения о том, что это приведет к значительному повышению плотности застройки при реализации проектов как точечного строительства, так и комплексной реконструкции. Как разъяснил заместитель председателя КГА Виктор Полищук, ограничения высотности для кварталов Дачного и Ульянки, прилегающих к Балтийской железной дороге, будут установлены в связи с требованиями аэропорта. Более того, в ходе корректировки ПЗЗ было решено отказаться от строительства многоквартирных жилых домов на западной стороне железной дороги, где сохранится садоводство. Опасения жителей высказывались также в связи с возможностью обострения транспортных проблем района при значительных масштабах новой застройки. Как отметил помощник депутата Госдумы Петр Лапин, кварталы Дачного и Ульянки «забиты автотранспортом» в связи с недостатком многоярусных паркингов. В то же время функциональные зоны Д, где могли бы строиться паркинги, занимаются проектами иного назначения. В ходе слушаний было рассмотрено также обращение жителей дома 10 по ул. Швецова к КГИОП. По мнению жителей, дома 4-10, построенные в 1930-х гг. по проекту Ноя Троцкого, должны быть включены в зону охраны объектов культурного наследия вместе с такими классическими образцами архитектуры конструктивизма, как Дом культуры им. Горького на Нарвской пл. и здание администрации Кировского района, воспроизводящее силуэт трактора.