Восстановить парк, реконструировать цеха и построить больницу должен застройщик квартала 9А
Как рассказала на слушаниях ВРЗ и проект планировки и межевания кварталов 9А и 11Б Полюстрово заместитель гендиректора ООО «Новый квартал» (заказчик) Анна Соколова, инвестиционный проект сопровожден многочисленными обременениями. В частности, помимо рекультивации промышленных территорий, предусматривается восстановление части парка в границах охранной зоны, которые значительно выходят за пределы фактически существующих посадок деревьев, реставрация церкви, реконструкция одного из 7 павильонов под детский сад, восстановление системы прудов поместья в их первоначальном виде, с мостиками и островом, на котором располагалась построенная в 1864 г. кофейня, стилизация нескольких строений советского периода «под старину» и строительство нового здания на другой территории для нужд объединения «Детская психиатрия».
Работа над проектом совпала с двукратным изменением градостроительного законодательства. Кроме того, девелоперу пришлось заказать 4 историко-культурных экспертизы (дворец графа Кушелева-Безбородко и фрагменты парка с прудами относятся к памятникам федерального значения, а павильоны конца XIX в. признаны вновь выявленными памятниками, статус которых требовал утверждения Советом по культурному наследию). В итоге в проект вносились изменения 5 раз. Однако трудности согласования с КГИОП, КГА и КЗР сохраняются.
В частности, рассмотрение ВРЗ и ППТ откладывалось в связи с тем, что действующее с апреля постановление городского правительства №1731 установило в квартале 9А ограничения высотности в центральной части бывшего садово-паркового ансамбля до 26 и 28 м, в то время как существующие здесь строения имеют фактическую высоту 28 и 36 м. По результатам экспертизы, проведенной 1-й мастерской НИПЦ Генплана, в измененный проект Правил землепользования и застройки были внесены изменения, устанавливающие предельную высотность в соответствии с существующей застройкой. То же постановление при этом допускает предельную высоту 60 м на углу набережной и Пискаревского пр. и на участке набережной к востоку от дворца.
В соответствии с новым Генпланом, большая часть бывшей территории заводов «Россия» и «Игристые вина» отнесены к зоне Д. Также, по необъяснимым причинам, на участке набережной сохранен также участок зоны ПД. По настоянию КГА в северо-западной части квартала 9А вместо первоначально запланированного спортивного объекта предусмотрен объект общественного питания.
Отвечая на вопросы слушателей после своей лекции о процедуре охраны историко-архитектурного наследия в Вашингтоне, председатель вашингтонского Бюро по наблюдению над сохранением исторического наследия (HPRB) Терш Боусберг отметил, что ему известно о проекте строительства 396-метрового здания на берегу Невы в Санкт-Петербурге. «По-моему, он отвратительный», заметил он, подчеркнув, при этом, что это его личная точка зрения.
Рассказывая о проектировании и строительстве в зонах охраны, которые занимают 15% площади Вашингтона, Т.Боусберг отметил, что, как правило, такие проекты становятся предметом общественных слушаний. В ходе слушаний представителям застройщика и оппонентам предоставляется равное время для выступления. При этом противники проектов, как правило, приходят с юристами, а иногда также с архитекторами и планировщиками, предлагающими свой вариант застройки той же территории. До начала своей деятельности в городской администрации, Т.Боусберг также выступал в качестве юриста по приглашению представителей оппонирующих сторон.
По словам американского эксперта, в Вашингтоне очень активно действуют общественные организации, выражающие различные взгляды по поводу развития города. Часто они возникают в связи с определенным проектом застройки, волнующим горожан. Для выражения протеста общественность иногда выходит на митинги, но проводит их не на центральных улицах города, а у стройплощадок объектов, которые вызывают несогласие.
В HPRB о мнении общественности становится известно из первоисточника, поскольку офис работает открыто, и контактные телефоны сотрудников широко известны. Как подчеркивает Т.Боусберг, в Вашингтоне и других американских городах общественность является самой активной силой в обсуждении вопросов сохранения архитектурных памятников. Решение городской администрации о создании HPRB по существу стало результатом общественного движения.
Т.Боусберг интересуется опытом сохранения культурного наследия в Санкт-Петербурге, историей петербургского КГИОП. Он считает, что Вашингтону и Санкт-Петербургу имеет смысл учиться друг у друга в силу сходства возраста двух городов, их развития по заранее определенному плану, их политической роли и наличия уникальных памятников истории и архитектуры.