Восстановить парк, реконструировать цеха и построить больницу должен застройщик квартала 9А
Как рассказала на слушаниях ВРЗ и проект планировки и межевания кварталов 9А и 11Б Полюстрово заместитель гендиректора ООО «Новый квартал» (заказчик) Анна Соколова, инвестиционный проект сопровожден многочисленными обременениями. В частности, помимо рекультивации промышленных территорий, предусматривается восстановление части парка в границах охранной зоны, которые значительно выходят за пределы фактически существующих посадок деревьев, реставрация церкви, реконструкция одного из 7 павильонов под детский сад, восстановление системы прудов поместья в их первоначальном виде, с мостиками и островом, на котором располагалась построенная в 1864 г. кофейня, стилизация нескольких строений советского периода «под старину» и строительство нового здания на другой территории для нужд объединения «Детская психиатрия».
Работа над проектом совпала с двукратным изменением градостроительного законодательства. Кроме того, девелоперу пришлось заказать 4 историко-культурных экспертизы (дворец графа Кушелева-Безбородко и фрагменты парка с прудами относятся к памятникам федерального значения, а павильоны конца XIX в. признаны вновь выявленными памятниками, статус которых требовал утверждения Советом по культурному наследию). В итоге в проект вносились изменения 5 раз. Однако трудности согласования с КГИОП, КГА и КЗР сохраняются.
В частности, рассмотрение ВРЗ и ППТ откладывалось в связи с тем, что действующее с апреля постановление городского правительства №1731 установило в квартале 9А ограничения высотности в центральной части бывшего садово-паркового ансамбля до 26 и 28 м, в то время как существующие здесь строения имеют фактическую высоту 28 и 36 м. По результатам экспертизы, проведенной 1-й мастерской НИПЦ Генплана, в измененный проект Правил землепользования и застройки были внесены изменения, устанавливающие предельную высотность в соответствии с существующей застройкой. То же постановление при этом допускает предельную высоту 60 м на углу набережной и Пискаревского пр. и на участке набережной к востоку от дворца.
В соответствии с новым Генпланом, большая часть бывшей территории заводов «Россия» и «Игристые вина» отнесены к зоне Д. Также, по необъяснимым причинам, на участке набережной сохранен также участок зоны ПД. По настоянию КГА в северо-западной части квартала 9А вместо первоначально запланированного спортивного объекта предусмотрен объект общественного питания.
Еще весной 2008 г. Российский союз строителей (РСС) занимал довольно мягкую позицию в отношении госрегулирования. «Мы думали, что отмена лицензирования должна происходить плавно и постепенно, тренируя рынок, - рассказал в своем выступлении на семинаре «Переход строительной отрасли к саморегулированию. Вопросы страхования» генеральный директор РСС Михаил Викторов. – Однако в итоге мы увидели, что целая армада чиновников готова сделать так, чтобы в результате перехода на саморегулирование никто не получил никаких прав и никаких полномочий. Тогда мы тоже изменили свою позицию».
Как пояснил М.Викторов, в принятии решения об отмене гослицензирования, начиная с 1 января 2009 г., есть немалая доля заслуг РСС. Союз выступал даже за обнуление ранее выданных лицензий с начала 2009 г. При этом он подчеркнул, что РСС ведет активную работу в части создания организации, претендующей на статус национальной СРО – НП «Межрегиональное объединение строителей», президентом которой избран председатель комитета Торгово-промышленной палаты, заслуженный строитель РФ Ефим Басин. «Чтобы нас не обвинили, что некуда обратиться нормальной фирме за получением допуска на рынок, мы поставили перед собой задачу с 1 января 2009 г. начать эту работу», - сказал М.Викторов.
Гендиректор РСС пообещал в сентябре привезти в Петербург перечень видов работ, по которым будут подготовлены отраслевые стандарты, и будет осуществляться допуск к работам членам СРО, созданной на базе РСС. При этом он пояснил, что за основу для составления перечня будут браться сертификаты членов организации. В течение осенней сессии РСС планирует еще раз инициировать поправку о возможности создания комплексных СРО, куда могли бы входить и строители, и проектировщики, и изыскатели.
«Я сегодня отключил телефон на время выступления, потому что мне сейчас звонят со всей страны и спрашивают, когда будет готов этот перечень, какие СРО будут определять допуск к тому или иному виду деятельности. Но лично я в таких случаях советую не торопиться. С момента вступления в силу закона о СРО в строительстве и до 1 января, созданные СРО смогут приступить к работе и заявить о себе. А у вас будет возможность осмотреться, понять, кто как работает», - заметил М.Викторов.