Ленобласть нацелена на одновременное плановое развитие всех видов транспортной инфраструктуры
Сегодня председатель Комитета по транспорту и транспортной инфраструктуре (КТТИ) правительства Ленинградской области Леонид Теребнев на пресс-конференции в ИА Интерфакс изложил свое видение проблем развития транспортной инфраструктуры региона, а также оптимальной организации схем движения. По его мнению, область располагает значительными географическими преимуществами, многие из которых не вполне использованы. В 2008 г. регион вплотную приступил к планированию развития транспортной инфраструктуры, которое может стать самостоятельным и сильным стимулом для оживления экономики районов, развития новых производств, повышения мобильности населения и соответственно, более эффективного использования кадрового потенциала.
Уже спустя два месяца после образования нового комитета в составе областного правительства губернатор Валерий Сердюков вместе с Л.Теребневым сформировали рабочую группу по формированию концепции транспортного развития Ленобласти. Группа разработчиков координирует свою деятельность с заместителем министра транспорта РФ Александром Мишариным.
Концепция, разработка которой завершится в 2009 г., по словам Л.Теребнева, должна предусмотреть перспективное комплексное развитие всех видов транспорта, имеющихся в Ленобласти – морского, речного, железнодорожного, автомобильного и авиационного. При этом транспортная инфраструктура и развитие перевозок должны быть подчинены приоритетам развития региона, который, в свою очередь, должен учитывать ориентиры общенационального транспортного развития.
В частности, строительство новых морских портов должно быть увязано с развитием железнодорожной сети, а также с предоставлением территорий для размещения логистических терминалов. Одновременное развитие всех видов транспорта должно служить не только задаче оптимального перемещения грузов, но и оптимального движения трудовых ресурсов. В частности, Л.Теребнев считает целесообразным восстановить движение водного пассажирского транспорта по Неве.
В настоящее время в областном правительстве также готовится документация по проекту «Санкт-Петербургский транспортный узел». Этот проект, в котором ожидается участие и правительства Санкт-Петербурга, также готовится под эгидой Минтранса.
После разработки этих двух документов Ленобласть сможет стать участником федеральной целевой программы по развитию транспортной инфраструктуры и претендовать на средства Инвестиционного фонда Правительства РФ, подчеркнул Л.Теребнев.
Он напомнил, что, помимо функции привлечения инвестиций для создания новых центров развития, транспортная инфраструктура также играет важнейшую роль в обеспечении безопасности страны. В этом контексте порт Усть-Луга играет особую стратегическую роль, в том числе для организации грузового и пассажирского сообщения с Калининградской областью. Если первоначально порт был рассчитан на 35 млн. тонн грузов в год, то новый проект предусматривает увеличение его мощности до 180 млн. тонн.
Л.Теребнев имеет ученую степень доктора экономических наук. Он длительно работал в Москве и принимал непосредственное участие, в частности, в разработке Концепции транспортного развития РФ. Однако, по его словам, в федеральном документе очень мало внимания уделено Ленобласти, несмотря на роль ее инфраструктуры в развитии не только Северо-Запада, но и страны в целом.
Сегодня правительство Санкт-Петербурга утвердило постановление «О Плане мероприятий по реализации закона «О программе социально-экономического развития на 2008-2011 гг». Согласно разъяснениям, представленным Комитетом по экономическому развитию, промышленной политике и торговле (КЭРППТ), основная задача плана состоит в «создании институциональных механизмов в управлении, обеспечивающих нацеленность всей текущей деятельности исполнительных органов власти на выполнение Программы, ее Задач и Стандартов» (все эти слова в пояснительной записке написаны с заглавной буквы).
К Плану, изложенному на 26 листах, прилагается Порядок ежегодного предоставления отчетности о его исполнении и типовая форма отчетности. Фактически План представляет собой перечень мероприятий с обозначением ответственных ведомств Смольного и дат выполнения по годам, за исключением пункта «Корректировка Программы, Задач и Стандартов», которая предусматривается по мере необходимости. Разработка целевых программ и положений о порядке формирования государственных заданий, мониторинг и правовое регулирование, согласно Плану, поручается КЭРППТ. Мероприятия по достижению отдельных целей Программы возлагается на прочие комитеты правительства.
В частности, к задачам Комитета по строительству отнесено участие в выполнении плана мероприятий по совершенствованию и развитию материально-технической базы скорой медицинской помощи, онкологической помощи, в то время как развитие материально-технической базы домов ребенка всецело возлагается на районные администрации, а других медицинских учреждений - на Комитет по здравоохранению. Комитет по строительству совместно с КГИОП также отвечает за реализацию концепции модернизации материально-технической базы Дворца творчества юных (Аничков дворец). Кроме того, ему доверено участие в реализации программы подготовки к 300-летию Царского Села, Концепции семейной политики, Программы развития физической культуры и спорта, Целевой социальной программы «Создание специальных жилых домов для одиноких граждан пожилого возраста». Ему же поручено проектирование и строительство объектов образования, здравоохранения и дорожной инфраструктуры (без участия КБДХ), организация праздников и дней памяти, выполнение Плана мероприятий по развитию промышленного потенциала, Плана мероприятий по поддержке малого предпринимательства, целевых программ «Строительство административно-делового центра» и «Реализация инвестиционного проекта по развитию морского пассажирского терминала», Концепции строительства того же терминала, программы развития Санкт-Петербурга как туристического центра, Программы размещения объектов гостиничной инфраструктуры, реализация приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье». К его ведению отнесены также Примерный план мероприятий по строительству и реконструкции зданий и подразделений ГУВД, Концепция государственной жилищной политики, План мероприятий по переселению жителей из аварийных зданий, строительство домов за счет Адресной инвестиционной программы, подготовка территорий для жилищного строительства (с участием КЭРППТ), проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию дорожной инфраструктуры (без участия КБДХ), а также Перечень основных направлений работы по организации движения транспорта.
Список заданий для Комитета по строительству, включенных в План, приводится в последовательности их перечисления в Плане. Каких-либо замечаний по «комплексному плану» и принципу его составления члены правительства не высказали.