Американский эксперт: «Охта-Центр» - «отвратительный проект»
Отвечая на вопросы слушателей после своей лекции о процедуре охраны историко-архитектурного наследия в Вашингтоне, председатель вашингтонского Бюро по наблюдению над сохранением исторического наследия (HPRB) Терш Боусберг отметил, что ему известно о проекте строительства 396-метрового здания на берегу Невы в Санкт-Петербурге. «По-моему, он отвратительный», заметил он, подчеркнув, при этом, что это его личная точка зрения.
Рассказывая о проектировании и строительстве в зонах охраны, которые занимают 15% площади Вашингтона, Т.Боусберг отметил, что, как правило, такие проекты становятся предметом общественных слушаний. В ходе слушаний представителям застройщика и оппонентам предоставляется равное время для выступления. При этом противники проектов, как правило, приходят с юристами, а иногда также с архитекторами и планировщиками, предлагающими свой вариант застройки той же территории. До начала своей деятельности в городской администрации, Т.Боусберг также выступал в качестве юриста по приглашению представителей оппонирующих сторон.
По словам американского эксперта, в Вашингтоне очень активно действуют общественные организации, выражающие различные взгляды по поводу развития города. Часто они возникают в связи с определенным проектом застройки, волнующим горожан. Для выражения протеста общественность иногда выходит на митинги, но проводит их не на центральных улицах города, а у стройплощадок объектов, которые вызывают несогласие.
В HPRB о мнении общественности становится известно из первоисточника, поскольку офис работает открыто, и контактные телефоны сотрудников широко известны. Как подчеркивает Т.Боусберг, в Вашингтоне и других американских городах общественность является самой активной силой в обсуждении вопросов сохранения архитектурных памятников. Решение городской администрации о создании HPRB по существу стало результатом общественного движения.
Т.Боусберг интересуется опытом сохранения культурного наследия в Санкт-Петербурге, историей петербургского КГИОП. Он считает, что Вашингтону и Санкт-Петербургу имеет смысл учиться друг у друга в силу сходства возраста двух городов, их развития по заранее определенному плану, их политической роли и наличия уникальных памятников истории и архитектуры.
На заседании городского правительства одобрены изменения в постановление от 16.11.05 №1735 «О городской и районных комиссиях по распоряжению объектами недвижимости».
Пункт 3 в соответствии с поправками звучит теперь следующим образом:
3. Установить, что Комитет по управлению городским имуществом в соответствии со своей компетенцией может принимать следующие решения:3.1. О предоставлении в аренду объектов недвижимости на срок свыше 10 лет по письменному указанию (поручению) Губернатора Санкт-Петербурга либо в случаях, когда правовыми актами Российской Федерации и (или) Санкт-Петербурга установлено, что минимальный срок аренды объекта недвижимости составляет свыше 10 лет.
3.2. О согласовании передачи в безвозмездное пользование находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга и закрепленных на праве оперативного управления за органами государственной власти Санкт-Петербурга, санкт-петербургскими государственными учреждениями объектов нежилого фонда органам государственной власти Санкт-Петербурга либо санкт-петербургским государственным учреждениям.
Пункт 11.1 приложения №1 к постановлению после слов «соответствующих условий» дополнен словами «на срок до 10 лет включительно (на срок свыше 10 лет – по письменному указанию (поручению) Губернатора Санкт-Петербурга либо в случаях, когда правовыми актами Российской Федерации и (или Санкт-Петербурга установлено, что минимальный срок аренды объекта недвижимости составляет свыше 10 лет)».
Пункт 11.2 того же приложения исправлен в соответствии со следующей редакцией: «11.2 О даче согласия на передачу в аренду на срок на 10 лет включительно (на срок свыше 10 лет – по письменному указанию (поручению) Губернатора Санкт-Петербурга либо в случаях, когда правовыми актами Российской Федерации и (или) Санкт-Петербурга установлено, что минимальный срок аренды объекта недвижимости составляет свыше 10 лет) объектов нежилого фонда, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга и закрепленных на праве оперативного управления за органами государственной власти Санкт-Петербурга, санкт-петербургскими государственными учреждениями (далее – учреждениями), за исключением объектов нежилого фонда, закрепленных на праве оперативного управления за учреждениями, координация деятельности которых осуществляется администрациями районов Санкт-Петербурга».
Кроме того, приложение №1 дополнено следующим пунктом: 11.2-1 О даче согласия органам государственной власти Санкт-Петербурга, учреждениям на передачу в безвозмездное пользование на срок до 10 лет включительно (на срок выше 10 лет – по письменному указанию (поручению) Губернатора Санкт-Петербурга) объектов нежилого фонда, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга и закрепленных на праве оперативного управления за органами государственной власти Санкт-Петербурга, учреждениями.
Слова «три и более лет» в пункте 11.4 того же приложения заменены словами «от 3 до 10 лет включительно (на срок свыше 10 лет – по письменному указанию (поручению) Губернатора Санкт-Петербурга либо в случаях, когда правовыми актами Российской Федерации и (или) Санкт-Петербурга установлено, что минимальный срок аренды земельного участка составляет свыше 10 лет».
Пункт 11.1 приложения №3 к постановлению после слов «в аренду» дополнен словами «на срок до 10 лет включительно».
Пункт 11.1.3 из приложения №3 исключен.
Приложение №3 дополнено пунктом следующего содержания: 11.1-1 О даче согласия на передачу в аренду на срок до 10 лет включительно объектов нежилого фонда, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга и закрепленных на праве оперативного управления за санкт-петербургскими государственными учреждениями, координация деятельности которых осуществляется администрациями районов Санкт-Петербурга.
Пункт 11.2 приложения №3 к постановлению после слов «в безвозмездное срочное пользование» дополнен словами «на срок до 10 лет включительно».
Кроме того, данным постановлением вносится ряд изменений в Положение о Комитете по управлению городским имуществом, утвержденное постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.09.2004 №1589. А именно:
Пункт 3.14.5 положения будет дополнен словами: «Давать согласие государственным учреждениям на передачу закрепленных за ними на праве оперативного управления объектов нежилого фонда в аренду, если указанное полномочие в соответствии с действующим законодательством не отнесено к компетенции иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, безвозмездное пользование.
Положение также будет дополнено пунктом 3.14-1 следующего содержания: «Давать согласие органам государственной власти Санкт-Петербурга на передачу закрепленных за ними на праве оперативного управления объектов нежилого фонда в аренду, безвозмездное пользование».
Пункт 3.16 этого положения после слов «ненадлежащего использования» дополнен словами «принимать решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками при наличии заявлений правообладателей об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками».