Экологическую экспертизу предлагают перенести на предпроектную стадию
Проведение государственной экологической экспертизы может быть перенесено на предпроектную стадию.
Такие изменения предлагает законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и в иные законодательные акты Российской Федерации», ознакомиться с которым можно на портале regulation.gov.ru.
Документ предусматривает принципиальное изменение стадийности реализации инвестиционных проектов в части охраны окружающей среды. К объектам государственной экологической экспертизы предлагается отнести материалы оценки воздействия на окружающую среду предусмотренных проектом объектов до разработки проектной документации, а также при активном участии общественности. Данный подход позволит учесть при проектировании объектов капитального строительства основные природоохранные требования и ограничения.
Начальник Управления экологической экспертизы Главгосэкспертизы Оксана Родивилова, комментируя предлагаемую законодательную инициативу, обращает внимание, что экологическая оценка возможности строительства на этапе проектирования является запоздалой мерой.
«На данной стадии уже должны быть приняты решения о капитальных вложениях и проведены все процедуры по планировке территории, предоставлению земельного участка под строительство», - считает представитель Главгосэкспертизы России.
Минстрой разместил на regulation.gov.ru проект обновлённой Методики определения индекса качества городской среды. Обсуждение продлится с 19 до 25 ноября 2018 года.
К критериям оценки предлагают добавить дизайн вывесок, наличие питьевой воды в водопроводе и степень доступности для инвалидов. А вот уровень посещаемости музеев и театров исключить.
Впервые Методика определения индекса качества городской среды, разработанная при участии КБ «Стрелка», была утверждена Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства еще при Михаиле Мене. Были предложены 40 критериев оценки, от уровня озеленения и обеспеченности социальной инфраструктурой до количества мест, популярных для фотографирования. Повышение индекса качества городской среды на 30% - одна из обозначенных в «Майском указе» Президента РФ национальных задач. Значение индекса учитывается при выделении регионам субсидий на благоустройство из федерального бюджета.
В новую редакцию планируют включить требования к уровням оформления городского пространства, подразумевающие наличие у рекламных объектов единого стиля, признанного в населенном пункте.
Обозначена необходимость повышения комфортности жизни маломобильных групп населения. В частности, предлагается при присвоении индекса учитывать наличие сервисов и общественных пространств, обеспечивающих свободу передвижения маломобильных граждан.
Уделено внимание и повышению доли населения, обеспеченного качественной питьевой воды, получаемой гражданами из систем централизованного водоснабжения.
В свою очередь в новой редакции норматива из перечня критериев исключена посещаемость музеев и театров.
Также исчезла из документа доля дворовых территорий, прошедших инвентаризацию и на которые оформлен электронный паспорт, к общему количеству аналогичных территорий в муниципалитете.
Уровень вовлечённости жителей в процесс создания городской среды был одним из критериев оценки и раньше, но способ участия не регламентировался, а в качестве возможных участников общественные организации были упомянуты наряду с гражданами. Теперь будет учитываться только степень вовлечённости жителей старше 14 лет и только при условии использования ими для выражения своей позиции цифровых технологий. Очевидно, что последнее условие значительно увеличит долю более молодых горожан среди тех, кого региональные власти будут максимально активно привлекать к обсуждению и участию.