ЗакС единогласно принял в первом чтении поправки в Генплан Петербурга
В Законодательном Собрании рассмотрен в первом чтении проект городского закона «О внесении изменений в закон «О Генеральном плане Санкт-Петербурга». Законопроект депутатскому корпусу представил вице-губернатор Игорь Албин.
По его словам, корректировки вызваны, прежде всего, необходимостью изменения расчетного срока Генплана с 2018-го на 2021 год.
«Перенос расчетного срока действующего Генерального плана позволит нам не допустить массового вовлечения сельхозземель в жилищное строительство. Сделает этот процесс в дальнейшем более управляемым», - отметил Игорь Албин.
Он пояснил, что более 3500 га сельхозземель в действующем Генплане отнесены к функциональным зонам, планируемым к развитию после 2018 года. Из них 1840 га (55%) после указанного срока приобретут статус функциональных зон жилой застройки. Объем нового жилищного строительства может составить 12-14 млн кв. м, что приведёт к резкому увеличению расходных обязательств бюджета по созданию инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры на этих землях.
Вице-губернатор также сообщил, что при изменении функционального зонирования приоритет отдавался жилым зонам с этажностью до 4-х этажей: прирост зоны 2ЖД составил 187 га, зоны 3ЖД – 91 га. По зоне индивидуальной жилой застройки (1ЖД) – отрицательная динамика, минус 256 га.
Общая площадь рекреационных зон с учетом изменений составит 44,6 тыс. га. Увеличена зона лесов и лесопарков (Р1) на 99,5 га, а также на 119 га - площадь зеленых насаждений общего пользования на территориях, планируемых для развития после 2021 г.
Изменены сроки реализации мероприятий по развитию объектов метрополитена. В частности, на период до конца 2021 года запланировано строительство участка Невско-Василеостровской линии от ст. «Беговая» до ст. «Шуваловский проспект», включая ст. «Туристская»; Красносельско-Калининской линии от ст. «Обводный канал» до ст. «Казаковская» с электродепо «Красносельское»; и участка метрополитена от ст. «Театральная» до ст. «Морской фасад».
По итогам обсуждения законопроект о внесении изменений в Генеральный план Санкт-Петербурга принят в первом чтении единогласно.
III Ежегодный инвестиционный форум в Санкт-Петербурге стал дискуссионной площадкой для диалога профессионального юридического сообщества и инвесторов по вопросам государственно-частного партнерства.
В рамках сессии «Правовые аспекты государственно-частного партнерства», организованного Комитетом по инвестициям Санкт-Петербурга, ведущие представители всех взаимодействующих в ГЧП сторон: финансирующие организации, инвесторы и юридические консультанты - обсудили наиболее актуальные проблемы правоприменения.
Участники дискуссии подняли вопрос об исполнении денежных обязательств публичной стороны, в частности, механизма определения платы концедента и регулирования порядка предоставления субсидий.
«Мы вынуждены на договорные обязательства распространять правила распоряжения бюджетными средствами посредством субсидии, что в корне неверно, - отметила исполнительный директор Департамента инфраструктурных проектов и ГЧП Газпромбанка Мария Скрябина. - В российской практике не хватает отдельного законодательного механизма, который бы регулировал участие государства в инвестиционных соглашениях».
Среди ключевых проблем механизма ГЧП эксперты выделили вопросы реализации платежных механизмов по ГЧП и рисков, которые стоят при этом как перед ответственной госструктрой (концедентом), так и публичным партнером (концессионером), разрешение споров при возникновении споров о соблюдении двусторонних договоренностей, а также необходимость сохранение тайны условий концессионных соглашений.
Итоговым тезисом сессии стало общее мнение экспертов о необходимости конструктивного диалога между публичной и частной стороной, вне зависимости от природы, формы и текста инвестиционного соглашения.