Районным администрациям Петербурга добавили прав и обязанностей
Сегодня городское правительство приняло постановление «Об администрациях районов Санкт-Петербурга». Как пояснил вице-губернатор Виктор Лобко, если в первоначальном Положении об администрациях районов число полномочий этих органов исполнительной власти ограничивалось 18 пунктами, то новый документ увеличивает их до 374.
Постановление систематизирует и дополняет ряд материалов, содержавшихся в ранее принятых распоряжениях Смольного. К числу новых полномочий относится, в частности:
- предоставление гражданам служебных жилых помещений специализированного жилфонда,
- предоставление помещений коммерческого жилого фонда юридическим лицам по договорам аренды для проживания работников в связи с характером трудовых отношений,
- предоставление помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан,
- подготовка материалов для Жилкомитета об условиях выселения граждан из жилых помещений государственного жилищного фонда, признанных аварийными,
- предъявление в суд исков о выкупе земельных участков и жилых помещений, подлежащих изъятию,
- сбор информации о товариществах собственников жилья,
- проведение открытых конкурсов по выбору управляющей организации для управления многоквартирными домами,
- рассмотрение заявлений граждан на получение субсидий на строительство и приобретение жилья за счет городского бюджета,
- обеспечение контроля над содержанием, эксплуатацией и капитальным ремонтом инженерных систем и коммуникаций, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга,
- контроль качества и объема услуг по содержанию и ремонту общего имущества граждан,
- обеспечение установки коллективных приборов учета коммунальных ресурсов в многоквартирных домах,
- осуществление учета граждан, имеющих право на меры социальной поддержки на финансирование расходов по приобретению и замене внутридомового газового оборудования,
- контроль деятельности всех организаций, осуществляющих запасы топлива,
- контроль сохранности пустующих жилых помещений,
- контроль защищенности особо важных и особо опасных объектов на территории района,
- контроль эксплуатации стройплощадок и мест хранения отходов,
- ведение районного реестра зеленых насаждений.Как подчеркнула губернатор Валентина Матвиенко, расширение компетенции районных администраций также предполагает расширение их обязанностей по созданию условий для жизни, быта и безопасности граждан.
Сегодня в повестку дня правительства Санкт-Петербурга был включен внеочередной вопрос о неудовлетворительном управлении сферой ЖКХ Колпинского района. Как сообщил председатель Комитета по финансовому контролю Дмитрий Буренин, долг района перед энергоснабжающими организациями за последние 1,5 года достиг 125, 45 млн. рублей.
В начале августа правительство города инициировало межведомственной проверку финансовых документов по оплате жилищно-коммунальных услуг. Поводом для этого стал судебный иск ЗАО «Лентеплоснаб» в адрес районной администрации и последовавшее предупреждение местного энергомонополиста о возможности отключения нескольких жилых кварталов Колпина от отопления.
Причиной возникновения долга перед этой и рядом других компаний стала несогласованность между ГУЖА Колпинского района и управляющими компаниями местного ЖКХ, которые систематически не перечисляли средства, полученные от населения за оплату коммунальных услуг, районному ГУЖА. Из вышеназванной суммы 86 млн. рублей на момент проверки находились на счетах местного ООО «Жилкомсервис». Еще одна управляющая компания, ООО «Рыбацкое-Стройсервис», демонстративно отказалось подписать договор сверки платежей с ГУЖА. Помимо этого, 6,5 млн. рублей из средств за оплату услуг населением не были включены в финансовый план.
Задолженность, не подлежащая погашению, в общей сложности составила 11 млн. рублей. В ходе проверки Д.Буренин также установил факт использования одного из колпинских общежитий, находящихся в городской собственности, без оплаты коммунальных услуг.
Заместитель главы Жилищного комитета Владимир Гайдей, участвовавший в проверке, сообщил также, что руководство района не выполнило распоряжения о расселении ряда аварийных зданий. Глава Комитета по работе с органиами государственной власти и местно самоуправления Георгий Мещеряков напомнил о том, что район находится на последнем месте по показателям работы ЖКХ и благоустройству.
Еще одна претензия к администрации Колпинского района была связана непосредственно с конфликтом города с ЗАО «Лентеплоснаб». В апреле предприятие подало иск в суд на райадминистрацию, требуя возмещения задолженности на сумму 116 млн. рублей. Согласно расчетам КФК, реальная задолженность составляла на тот период только 31 млн. рублей. Однако представители администрации района не явились на заседание суда в июле, в результате чего суд поставил вопрос о взыскании заявленной истцом задолженности. Возникновение подобной ситуации Д.Буренин назвал «халатностью».
Глава администрации района Виктор Сафьянов заявил, что о заседании суда ему не было известно. Говоря о причинах неперечисления средств ГУЖА, он признал, что в состав совета директоров компании входит его заместитель, который на протяжении полугода «прятался за больничные листы».
Губернатор Валентина Матвиенко поддержала предложение Д.Буренина о вынесении выговора В.Сафьянову. Главе района было предложено полностью погасить задолженность за 2007 г. в течение сентября, а долг 2008 г. – до декабря. В противном случае он будет освобожден от занимаемой должности. Ему также предложено применить строгие взыскания к ответственным лицам районной администрации, ГУЖА и чиновникам, входящим в состав совета директоров местного «Жилкомсервиса». В.Матвиенко особо указала на необходимость привлечения прокуратуры и налоговых органов к взысканию задолженности с ООО «Рыбацкое-Стройсервис», и срочного обжалования иска ЗАО «Лентеплоснаб».
Как пояснил вице-губернатор Александр Полукеев, в период реформы ЖКХ подобные проблемы возникли и в других районах города. По его мнению, энергоснабжающие организации – не только «Лентеплоснаб», но и «ТГК-1» - воспользовались реформой для навязывания кабальных условий управляющим компаниям. В.Матвиенко подчеркнула, что УК должны непосредственно рассчитываться с поставщиками услуг, а ГУЖА должно лишь контролировать своевременное поступление средств.