Районным администрациям Петербурга добавили прав и обязанностей
Сегодня городское правительство приняло постановление «Об администрациях районов Санкт-Петербурга». Как пояснил вице-губернатор Виктор Лобко, если в первоначальном Положении об администрациях районов число полномочий этих органов исполнительной власти ограничивалось 18 пунктами, то новый документ увеличивает их до 374.
Постановление систематизирует и дополняет ряд материалов, содержавшихся в ранее принятых распоряжениях Смольного. К числу новых полномочий относится, в частности:
- предоставление гражданам служебных жилых помещений специализированного жилфонда,
- предоставление помещений коммерческого жилого фонда юридическим лицам по договорам аренды для проживания работников в связи с характером трудовых отношений,
- предоставление помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан,
- подготовка материалов для Жилкомитета об условиях выселения граждан из жилых помещений государственного жилищного фонда, признанных аварийными,
- предъявление в суд исков о выкупе земельных участков и жилых помещений, подлежащих изъятию,
- сбор информации о товариществах собственников жилья,
- проведение открытых конкурсов по выбору управляющей организации для управления многоквартирными домами,
- рассмотрение заявлений граждан на получение субсидий на строительство и приобретение жилья за счет городского бюджета,
- обеспечение контроля над содержанием, эксплуатацией и капитальным ремонтом инженерных систем и коммуникаций, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга,
- контроль качества и объема услуг по содержанию и ремонту общего имущества граждан,
- обеспечение установки коллективных приборов учета коммунальных ресурсов в многоквартирных домах,
- осуществление учета граждан, имеющих право на меры социальной поддержки на финансирование расходов по приобретению и замене внутридомового газового оборудования,
- контроль деятельности всех организаций, осуществляющих запасы топлива,
- контроль сохранности пустующих жилых помещений,
- контроль защищенности особо важных и особо опасных объектов на территории района,
- контроль эксплуатации стройплощадок и мест хранения отходов,
- ведение районного реестра зеленых насаждений.Как подчеркнула губернатор Валентина Матвиенко, расширение компетенции районных администраций также предполагает расширение их обязанностей по созданию условий для жизни, быта и безопасности граждан.
В Москве прошло совещание руководителей структурных подразделений ФГУ «Федеральный лицензионный центр» по итогам работы за I полугодие 2008 г. В работе совещания приняли участие представители Министерства регионального развития РФ, Федеральной антимонопольной службы РФ, Комитета по строительству и земельным отношениям Государственной Думы РФ, сообщает пресс-служба ведомства.
Открывая совещание, генеральный директор ФЛЦ Александр Толкачев отметил, что сегодня в проектно-изыскательской и строительной сфере работает более 240 тысяч организаций и индивидуальных предпринимателей, из которых свыше 80% составляют представители малого и среднего бизнеса. Российский строительный рынок интересен и для иностранных компаний. На сегодняшний день 716 зарубежных строительных организаций имеют право осуществлять свою деятельность на всей территории РФ.
Однако основная полемика развернулась вокруг вступившего в действие федерального закона № 148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», направленного на введение саморегулирования в строительной отрасли и прекращение лицензирования в строительстве с 2010 г., а выдачи лицензий с 1 января 2009 г.
По подсчетам экспертов ФЛЦ, на начало 2010 г. будет действовать около 234 тысяч лицензий, 2011 г. – около 185 тысяч лицензий, 2012 г. – около 124 тысяч лицензий и на начало 2013 г. - более 50 тысяч лицензий.
Собравшиеся были единодушны во мнении, что в этом законе не в полной мере урегулированы вопросы перехода строительной отрасли на саморегулирование, особенно в части полномочий СРО, форм объединения физических и юридических лиц в качестве саморегулируемых организаций с учетом специфики строительной отрасли, а также взаимодействия саморегулируемых организаций с органами государственной власти, установления ответственности предпринимателей перед потребителями строительных услуг, создания конкурентной среды и недопущения монополизации отрасли.
С этой позицией полностью согласился заместитель начальника Управления контроля ФАС Максим Кононенко. «Закон недоработан, - подчеркнул чиновник. - Особенно в части создания и функционирования Совета Национального объединения СРО. Эта позиция значительно усложняет и удорожает всю систему саморегулирования».
По мнению участников совещания, принятый закон требует внесения существенных изменений, в том числе в части установления обоснованного переходного периода от государственного лицензирования к саморегулированию сроком не менее 5 лет. Конкретные сроки введения элементов саморегулирования, безусловно, должны быть увязаны с созданием полноценной инфраструктуры саморегулирования, проведения эксперимента по внедрению СРО в отрасль, детальным анализом его результатов, в целях недопущения монополизации строительного рынка узким кругом крупнейших строительных компаний.