Комитет по строительству правительства Петербурга: в ответе за все
Сегодня правительство Санкт-Петербурга утвердило постановление «О Плане мероприятий по реализации закона «О программе социально-экономического развития на 2008-2011 гг». Согласно разъяснениям, представленным Комитетом по экономическому развитию, промышленной политике и торговле (КЭРППТ), основная задача плана состоит в «создании институциональных механизмов в управлении, обеспечивающих нацеленность всей текущей деятельности исполнительных органов власти на выполнение Программы, ее Задач и Стандартов» (все эти слова в пояснительной записке написаны с заглавной буквы).
К Плану, изложенному на 26 листах, прилагается Порядок ежегодного предоставления отчетности о его исполнении и типовая форма отчетности. Фактически План представляет собой перечень мероприятий с обозначением ответственных ведомств Смольного и дат выполнения по годам, за исключением пункта «Корректировка Программы, Задач и Стандартов», которая предусматривается по мере необходимости. Разработка целевых программ и положений о порядке формирования государственных заданий, мониторинг и правовое регулирование, согласно Плану, поручается КЭРППТ. Мероприятия по достижению отдельных целей Программы возлагается на прочие комитеты правительства.
В частности, к задачам Комитета по строительству отнесено участие в выполнении плана мероприятий по совершенствованию и развитию материально-технической базы скорой медицинской помощи, онкологической помощи, в то время как развитие материально-технической базы домов ребенка всецело возлагается на районные администрации, а других медицинских учреждений - на Комитет по здравоохранению. Комитет по строительству совместно с КГИОП также отвечает за реализацию концепции модернизации материально-технической базы Дворца творчества юных (Аничков дворец). Кроме того, ему доверено участие в реализации программы подготовки к 300-летию Царского Села, Концепции семейной политики, Программы развития физической культуры и спорта, Целевой социальной программы «Создание специальных жилых домов для одиноких граждан пожилого возраста». Ему же поручено проектирование и строительство объектов образования, здравоохранения и дорожной инфраструктуры (без участия КБДХ), организация праздников и дней памяти, выполнение Плана мероприятий по развитию промышленного потенциала, Плана мероприятий по поддержке малого предпринимательства, целевых программ «Строительство административно-делового центра» и «Реализация инвестиционного проекта по развитию морского пассажирского терминала», Концепции строительства того же терминала, программы развития Санкт-Петербурга как туристического центра, Программы размещения объектов гостиничной инфраструктуры, реализация приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье». К его ведению отнесены также Примерный план мероприятий по строительству и реконструкции зданий и подразделений ГУВД, Концепция государственной жилищной политики, План мероприятий по переселению жителей из аварийных зданий, строительство домов за счет Адресной инвестиционной программы, подготовка территорий для жилищного строительства (с участием КЭРППТ), проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию дорожной инфраструктуры (без участия КБДХ), а также Перечень основных направлений работы по организации движения транспорта.
Список заданий для Комитета по строительству, включенных в План, приводится в последовательности их перечисления в Плане. Каких-либо замечаний по «комплексному плану» и принципу его составления члены правительства не высказали.
Координационный совет по развитию саморегулирования в Санкт-Петербурге утвердил текст обращения к премьер-министру РФ Владимиру Путину, в котором содержится просьба рассмотреть возможность регистрации одной и той же саморегулируемой строительной организации в двух или трех реестрах.
Как поясняют авторы обращения, Ассоциация «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада» в ходе разработки поправок в Градостроительный кодекс РФ вносила предложение о создании комплексных СРО на основе существующих и успешно действующих структур, выполняющих как изыскательские и проектные, так и строительные работы. «На последнем этапе рассмотрения это положение не попало в текст закона, но вопрос остался», - отмечают члены петербургского КС. По их мнению, этот вопрос особенно актуален для регионов, в которых не находится достаточного количества проектных или изыскательских организаций, чтобы из них могла быть сформирована СРО в соответствии с поправками в Градкодекс.
С другой стороны, текст закона не содержит прямого запрета регистрации СРО в двух разных реестрах. Если орган, уполномоченный вести реестр СРО, не воспрепятствует регистрации одной и той же строительной организации в разных реестрах, функционирование созданных СРО, по мнению авторов, будет более эффективным.
Как пояснил гендиректор Саморегулируемой ассоциации строителей Санкт-Петербурга Алексей Белоусов, уточнение, с просьбой о котором обращается к премьер-министру РФ городской Координационный совет, предполагается для включения в нормативный акт федерального правительства, который в соответствии с законом 148-ФЗ, должен быть утвержден спустя 3 месяца после издания закона.
А.Белоусов признает, что предложенное уточнение не решит проблемы ассоциаций производителей стройматериалов, которые так и остаются за пределами законодательства о саморегулировании в строительстве. В связи с этим он рассчитывает на внесение дополнительных поправок в Градкодекс, однако, по его мнению, Госдума РФ рассмотрит их лишь в случае, если получит соответствующий «сигнал» из Правительства РФ.