Комитет по строительству правительства Петербурга: в ответе за все
Сегодня правительство Санкт-Петербурга утвердило постановление «О Плане мероприятий по реализации закона «О программе социально-экономического развития на 2008-2011 гг». Согласно разъяснениям, представленным Комитетом по экономическому развитию, промышленной политике и торговле (КЭРППТ), основная задача плана состоит в «создании институциональных механизмов в управлении, обеспечивающих нацеленность всей текущей деятельности исполнительных органов власти на выполнение Программы, ее Задач и Стандартов» (все эти слова в пояснительной записке написаны с заглавной буквы).
К Плану, изложенному на 26 листах, прилагается Порядок ежегодного предоставления отчетности о его исполнении и типовая форма отчетности. Фактически План представляет собой перечень мероприятий с обозначением ответственных ведомств Смольного и дат выполнения по годам, за исключением пункта «Корректировка Программы, Задач и Стандартов», которая предусматривается по мере необходимости. Разработка целевых программ и положений о порядке формирования государственных заданий, мониторинг и правовое регулирование, согласно Плану, поручается КЭРППТ. Мероприятия по достижению отдельных целей Программы возлагается на прочие комитеты правительства.
В частности, к задачам Комитета по строительству отнесено участие в выполнении плана мероприятий по совершенствованию и развитию материально-технической базы скорой медицинской помощи, онкологической помощи, в то время как развитие материально-технической базы домов ребенка всецело возлагается на районные администрации, а других медицинских учреждений - на Комитет по здравоохранению. Комитет по строительству совместно с КГИОП также отвечает за реализацию концепции модернизации материально-технической базы Дворца творчества юных (Аничков дворец). Кроме того, ему доверено участие в реализации программы подготовки к 300-летию Царского Села, Концепции семейной политики, Программы развития физической культуры и спорта, Целевой социальной программы «Создание специальных жилых домов для одиноких граждан пожилого возраста». Ему же поручено проектирование и строительство объектов образования, здравоохранения и дорожной инфраструктуры (без участия КБДХ), организация праздников и дней памяти, выполнение Плана мероприятий по развитию промышленного потенциала, Плана мероприятий по поддержке малого предпринимательства, целевых программ «Строительство административно-делового центра» и «Реализация инвестиционного проекта по развитию морского пассажирского терминала», Концепции строительства того же терминала, программы развития Санкт-Петербурга как туристического центра, Программы размещения объектов гостиничной инфраструктуры, реализация приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье». К его ведению отнесены также Примерный план мероприятий по строительству и реконструкции зданий и подразделений ГУВД, Концепция государственной жилищной политики, План мероприятий по переселению жителей из аварийных зданий, строительство домов за счет Адресной инвестиционной программы, подготовка территорий для жилищного строительства (с участием КЭРППТ), проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию дорожной инфраструктуры (без участия КБДХ), а также Перечень основных направлений работы по организации движения транспорта.
Список заданий для Комитета по строительству, включенных в План, приводится в последовательности их перечисления в Плане. Каких-либо замечаний по «комплексному плану» и принципу его составления члены правительства не высказали.
Как рассказал на слушаниях по проекту ПЗЗ в Администрации Калининского района руководитель 1-й мастерской НИПЦ Генплана Борис Николащенко, в ходе уточнения высотного регламента в этом районе проектировщики пришли к выводу о полной нецелесообразности высотной застройки на пр. Непокоренных, ул. Бутлерова и Фаворского. Главным мотивом специалистов НИПЦ Генплана, по его словам, было намерение ограничить влияние ранее предусмотренных здесь высотных зданий на панорамы набережных Невы, а также сохранение перспективы с видом на Смольный собор с севера. По тем же соображениям на Свердловской наб. предельная высота 60 м была оставлена лишь для зданий, формирующих обрамление этой перспективы на территории бывших владений графа Кушелева-Безбородко, девелопментом которой занимается УК «Теорема».
Как известно, ранее многочисленные нарекания ряда архитекторов вызвало влияние жилого комплекса «Скай» на Лесном пр. на панораму Петроградской стороны в силу «эффекта приближения». В 1-й мастерской пришли к выводу, что такое же негативное влияние на исторические панорамы может оказать проектируемое здание высотой 111 м на территории бывшего НПО «Аврора» у пл. Мужества, а также объекта высотой 64-75 м на пересечении ул. Бутлерова и пр. Непокоренных. По слоам Б.Николащенко, выделенная здесь кластерная зона 8 высотного регламента будет пересмотрена.
Понижение высотности предусмотрено и на более удаленных от исторического центра территориях района. Так, на схеме «Предложения к схеме градостроительных регламентов в части предельной высотности зданий и сооружений на территории Калининского района» отсутствуют 2 участка с предельной высотностью 60 м вдоль северо-западной стороны Кондратьевского пр. между пр. Маршала Блюхера и Бестужевской ул. В кварталах 24 и 27, где Генпланом предусмотрена многоэтажная застройка на пустующей территории между Полюстровским пр. и пр. Маршала Блюхера и на нынешней территории Минобороны между пр. Маршала Блюхера, Лабораторным пр., линией железной дороги и Кушелевской развязкой, установлена предельная высотность 48 м.
Различия между картографической частью действующего высотного регламента действующего постановления №1731 и «Предложениями к схеме» также состоят в установлении ранее отсутствовавших пределов высотности зданий на обширной территории северо-западной и северной части района. Постановление №1731 не устанавливало верхнего предела высотности для территории севернее ул. Верности и северо-восточнее пересечения пр. Маршала Блюхера и Кондратьевского пр. В «Приложениях к схеме» предусматривается установление верхнего предела высотности на уровне 45-55 м южнее пр. Непокоренных и 65 м южнее пр. Науки. Предел в 75 м установлен в западной части района Гражданки севернее пр. Науки и на всей территории территории севернее Муринского ручья, кроме кластеров на пр. Культуры у станции метро «Парнас» и у платформы Мурино. В то же время в ранее предусмотренном кластере зоны 8 у станции Ручьи верхний предел высотности сокращен с 88 до 55 м. На другом застраиваемом участке юго-восточнее пересечения ул. Бутлерова и ул. Верности предел высотности снижен с 88 до 75 м.
Как рассказал корреспонденту АСН-инфо Борис Николащенко, предложения 1-й мастерской НИПЦ Генплана по корректировке высотного регламента будут рассмотрены экспертной группой КГА, в состав которой входят председатель Союза архитекторов Санкт-Петербурга Владимир Попов, академик Юрий Курбатов, архитекторы Никита Явейн, Юрий Земцов, Михаил Кондиайн и Сергей Соколов. Окончательные решения по корректировке высотного регламента во всех районах будут утверждаться вице-губернатором Александром Вахмистровым.