Комитет по строительству правительства Петербурга: в ответе за все
Сегодня правительство Санкт-Петербурга утвердило постановление «О Плане мероприятий по реализации закона «О программе социально-экономического развития на 2008-2011 гг». Согласно разъяснениям, представленным Комитетом по экономическому развитию, промышленной политике и торговле (КЭРППТ), основная задача плана состоит в «создании институциональных механизмов в управлении, обеспечивающих нацеленность всей текущей деятельности исполнительных органов власти на выполнение Программы, ее Задач и Стандартов» (все эти слова в пояснительной записке написаны с заглавной буквы).
К Плану, изложенному на 26 листах, прилагается Порядок ежегодного предоставления отчетности о его исполнении и типовая форма отчетности. Фактически План представляет собой перечень мероприятий с обозначением ответственных ведомств Смольного и дат выполнения по годам, за исключением пункта «Корректировка Программы, Задач и Стандартов», которая предусматривается по мере необходимости. Разработка целевых программ и положений о порядке формирования государственных заданий, мониторинг и правовое регулирование, согласно Плану, поручается КЭРППТ. Мероприятия по достижению отдельных целей Программы возлагается на прочие комитеты правительства.
В частности, к задачам Комитета по строительству отнесено участие в выполнении плана мероприятий по совершенствованию и развитию материально-технической базы скорой медицинской помощи, онкологической помощи, в то время как развитие материально-технической базы домов ребенка всецело возлагается на районные администрации, а других медицинских учреждений - на Комитет по здравоохранению. Комитет по строительству совместно с КГИОП также отвечает за реализацию концепции модернизации материально-технической базы Дворца творчества юных (Аничков дворец). Кроме того, ему доверено участие в реализации программы подготовки к 300-летию Царского Села, Концепции семейной политики, Программы развития физической культуры и спорта, Целевой социальной программы «Создание специальных жилых домов для одиноких граждан пожилого возраста». Ему же поручено проектирование и строительство объектов образования, здравоохранения и дорожной инфраструктуры (без участия КБДХ), организация праздников и дней памяти, выполнение Плана мероприятий по развитию промышленного потенциала, Плана мероприятий по поддержке малого предпринимательства, целевых программ «Строительство административно-делового центра» и «Реализация инвестиционного проекта по развитию морского пассажирского терминала», Концепции строительства того же терминала, программы развития Санкт-Петербурга как туристического центра, Программы размещения объектов гостиничной инфраструктуры, реализация приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье». К его ведению отнесены также Примерный план мероприятий по строительству и реконструкции зданий и подразделений ГУВД, Концепция государственной жилищной политики, План мероприятий по переселению жителей из аварийных зданий, строительство домов за счет Адресной инвестиционной программы, подготовка территорий для жилищного строительства (с участием КЭРППТ), проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию дорожной инфраструктуры (без участия КБДХ), а также Перечень основных направлений работы по организации движения транспорта.
Список заданий для Комитета по строительству, включенных в План, приводится в последовательности их перечисления в Плане. Каких-либо замечаний по «комплексному плану» и принципу его составления члены правительства не высказали.
На общественных слушаниях по проекту Правил землепользования и застройки Санкт-Петербурга, состоявшихся сегодня в администрации Кировского района, не были представлены предложения по корректировке высотного регламента, разработанные 1-й мастерской НИПЦ Генплана. Как сообщало АСН-инфо, на ранее проходивших слушаниях экспонировались карты, на которых проектировщики нанесли предложенные ими предельные параметры высотности для тех территорий, где постановление городского правительства №1731 не устанавливало предельных параметров. Другие предложения мастерской состояли в отмене параметра предельной высоты квартальных доминант в зонах регулирования высотного регламента, а также в отмене кластерной зоны 8.
Как рассказал корреспонденту АСН-инфо руководитель мастерской Борис Николащенко, решение отказаться от экспонирования проектных предложений мастерской связано с накоплением претензий к разработчикам. Кроме того, в ходе заседания экспертной группы 22 августа юристы КГА напомнили проектировщикам о том, что в соответствии с Градостроительным кодексом утверждение проектов, выходящих за рамки высотного регламента, утверждается не Градсоветом (такая структура в кодексе не упоминается), а Комиссией по землепользованию и застройке.
Отказ от экспонирования предложений 1-й мастерской не означает прекращения дискуссии по корректировке высотного регламента, пояснил начальник управления мониторинга и реализации Генплана КГА Александр Мюльберг. По его словам, полная схема картографических предложений мастерской будет представлена по окончании слушаний в районах для публичного ознакомления.
В соответствии с картографической частью постановления №1731 по Кировскому району, на его территории сформированы три участка зоны 8, предназначенные для строений выше 100 м. Они расположены в существенном удалении от исторического центра города: на пересечении Ленинского пр. и пр. Народного ополчения, у выхода трассы Ленинского и Дачного пр. на пр.Стачек, а также в треугольном квартале, образованном Ленинским пр., пр. Стачек и пр. Маршала Жукова. Возведение зданий высотой до 63-69 м предусмотрено на территории бывшего НПО «Красный треугольник», а также на ул. Маршала Говорова и Швецова.
Предельные параметры высотности не установлены на 80% территории района - в частности, в деловой зоне западнее Баррикадной ул. и южнее Екатерингофского парка, в промышленно-деловой зоне южнее Химического пер., практически на всей территории застройки Юго-Запада, относящейся к Кировскому району, и на землях юго-западнее Ленинского пр. (Дачное и Ульянка). В то же время в кварталах по обе стороны пр. Стачек предусмотрено сохранение высоты на уровне существующей застройки. В Автово аналогичные ограничения распространяются не только на «сталинские» кварталы, но и на территорию между ул. Автовской, Примакова и Червонного Казачества.