В Петербурге обсудили проблемы государственно-частного партнерства
III Ежегодный инвестиционный форум в Санкт-Петербурге стал дискуссионной площадкой для диалога профессионального юридического сообщества и инвесторов по вопросам государственно-частного партнерства.
В рамках сессии «Правовые аспекты государственно-частного партнерства», организованного Комитетом по инвестициям Санкт-Петербурга, ведущие представители всех взаимодействующих в ГЧП сторон: финансирующие организации, инвесторы и юридические консультанты - обсудили наиболее актуальные проблемы правоприменения.
Участники дискуссии подняли вопрос об исполнении денежных обязательств публичной стороны, в частности, механизма определения платы концедента и регулирования порядка предоставления субсидий.
«Мы вынуждены на договорные обязательства распространять правила распоряжения бюджетными средствами посредством субсидии, что в корне неверно, - отметила исполнительный директор Департамента инфраструктурных проектов и ГЧП Газпромбанка Мария Скрябина. - В российской практике не хватает отдельного законодательного механизма, который бы регулировал участие государства в инвестиционных соглашениях».
Среди ключевых проблем механизма ГЧП эксперты выделили вопросы реализации платежных механизмов по ГЧП и рисков, которые стоят при этом как перед ответственной госструктрой (концедентом), так и публичным партнером (концессионером), разрешение споров при возникновении споров о соблюдении двусторонних договоренностей, а также необходимость сохранение тайны условий концессионных соглашений.
Итоговым тезисом сессии стало общее мнение экспертов о необходимости конструктивного диалога между публичной и частной стороной, вне зависимости от природы, формы и текста инвестиционного соглашения.
Комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области до 1 ноября должен заключить соглашение с руководством сети гипермаркетов ИКЕЯ о строительстве дополнительной развязки возле магазина «Мега Дыбенко».
Такое распоряжение дал заместитель председателя правительства Ленобласти Михаил Москвин.
Руководитель регионального подразделения по управлению торговыми центрами МЕГА ООО «ИКЕА Сентерс Рус Проперти Б» Елена Погосова подтвердила, что компания по-прежнему готова вложить 700 млн рублей и уже начала тратить средства из этой суммы на подготовку проекта планировки территории, однако выяснилось, что рядом эти же работы осуществляются для промышленной зоны «Нева». «Для того, чтобы продолжать работы, нам необходимо знать сроки реализации соседнего проекта, потому что от этого зависят сроки реализации нашего», – сказала она.
Заместитель руководителя юридического подразделения ООО «ИКЕА Сентерс Рус Проперти Б» Елена Петухова добавила, что компания хочет заранее знать, изменится ли стоимость их проекта: «Мы готовы выделить 700 млн рублей и уже начали их тратить. Все дополнительные затраты должны войти в эту сумму».
При этом Елена Петухова отметила, что Комитет по дорожному хозяйству не спешит забирать деньги: «Нам говорили, что принять такую большую сумму в конце какого-то года нецелесообразно, поэтому высказывалась идея перевода средств траншами. Но конкретных предложений нам не поступало».
В свою очередь, Михаил Москвин отметил, что соглашение может быть подписано на всю сумма, а передавать средства можно траншами. «Разберитесь и подпишите соглашение до 1 ноября. Не надо отказываться от денег», – сказал чиновник, обращаясь к представителям Дорожного комитета.