В Петербурге обсудили проблемы государственно-частного партнерства
III Ежегодный инвестиционный форум в Санкт-Петербурге стал дискуссионной площадкой для диалога профессионального юридического сообщества и инвесторов по вопросам государственно-частного партнерства.
В рамках сессии «Правовые аспекты государственно-частного партнерства», организованного Комитетом по инвестициям Санкт-Петербурга, ведущие представители всех взаимодействующих в ГЧП сторон: финансирующие организации, инвесторы и юридические консультанты - обсудили наиболее актуальные проблемы правоприменения.
Участники дискуссии подняли вопрос об исполнении денежных обязательств публичной стороны, в частности, механизма определения платы концедента и регулирования порядка предоставления субсидий.
«Мы вынуждены на договорные обязательства распространять правила распоряжения бюджетными средствами посредством субсидии, что в корне неверно, - отметила исполнительный директор Департамента инфраструктурных проектов и ГЧП Газпромбанка Мария Скрябина. - В российской практике не хватает отдельного законодательного механизма, который бы регулировал участие государства в инвестиционных соглашениях».
Среди ключевых проблем механизма ГЧП эксперты выделили вопросы реализации платежных механизмов по ГЧП и рисков, которые стоят при этом как перед ответственной госструктрой (концедентом), так и публичным партнером (концессионером), разрешение споров при возникновении споров о соблюдении двусторонних договоренностей, а также необходимость сохранение тайны условий концессионных соглашений.
Итоговым тезисом сессии стало общее мнение экспертов о необходимости конструктивного диалога между публичной и частной стороной, вне зависимости от природы, формы и текста инвестиционного соглашения.
Градостроительный совет Ленинградской области в целом одобрил проект планировки территории для размещения транспортно-пересадочного узла «Девяткино», однако призвал проектировщиков устранить возникшие замечания.
Под проект выделена территория в 57,3 га, которая включает в себя станцию метро, железнодорожную станцию, автовокзал, перехватывающую парковку, торговый комплекс и общественно-деловую зону. В рамках проекта планируется возвести автомобильную дорогу, здание в 27 тыс. кв. м для автовокзала и другую сопутствующую инфраструктуру. Изначально у автовокзала появится парковка на 24 автомобиля, однако уже ведутся переговоры о размещении паркинга под линиями электропередач. Если чиновникам удастся прийти к консенсусу, то там появится стоянка на 300 машиномест.
Позже запланировано возведение гостиницы на 150 мест, трех торговых центров на 40 тыс. кв. м и пяти бизнес-центров общей площадью 62,8 тыс. кв. м.
Проект получил только два негативных заключения. Комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленобласти отметил, что на данной территории есть 26 га земель сельхозназначения. «Если это ошибка в документах, ее необходимо устранить», - отметил представитель комитета.
Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству 47-го региона полагает, что у проекта могут быть проблемы с водоснабжением и водоотведением. Однако заместитель председателя правительства Ленобласти Михаил Москвин отметил, что локация уже застроена жильем и многочисленной инфраструктурой, и ни у кого проблем с сетями нет. Чиновник уверен, что их не будет и у будущего ТПУ.