В Петербурге обсудили проблемы государственно-частного партнерства
III Ежегодный инвестиционный форум в Санкт-Петербурге стал дискуссионной площадкой для диалога профессионального юридического сообщества и инвесторов по вопросам государственно-частного партнерства.
В рамках сессии «Правовые аспекты государственно-частного партнерства», организованного Комитетом по инвестициям Санкт-Петербурга, ведущие представители всех взаимодействующих в ГЧП сторон: финансирующие организации, инвесторы и юридические консультанты - обсудили наиболее актуальные проблемы правоприменения.
Участники дискуссии подняли вопрос об исполнении денежных обязательств публичной стороны, в частности, механизма определения платы концедента и регулирования порядка предоставления субсидий.
«Мы вынуждены на договорные обязательства распространять правила распоряжения бюджетными средствами посредством субсидии, что в корне неверно, - отметила исполнительный директор Департамента инфраструктурных проектов и ГЧП Газпромбанка Мария Скрябина. - В российской практике не хватает отдельного законодательного механизма, который бы регулировал участие государства в инвестиционных соглашениях».
Среди ключевых проблем механизма ГЧП эксперты выделили вопросы реализации платежных механизмов по ГЧП и рисков, которые стоят при этом как перед ответственной госструктрой (концедентом), так и публичным партнером (концессионером), разрешение споров при возникновении споров о соблюдении двусторонних договоренностей, а также необходимость сохранение тайны условий концессионных соглашений.
Итоговым тезисом сессии стало общее мнение экспертов о необходимости конструктивного диалога между публичной и частной стороной, вне зависимости от природы, формы и текста инвестиционного соглашения.
Проект плана мероприятий по совершенствованию системы ценообразования в строительной отрасли обсудили специалисты региональных центров компетенций по ценообразованию в строительстве и руководители филиалов Главгосэкспертизы России.
Совещание прошло в режиме видеоконференции с участием представителей Минстроя России.
В совещании приняли участие 39 региональных центров компетенций ценообразования в строительстве из 35 субъектов РФ.
Эксперты высказали свои предложения в части расширения номенклатуры источников информации о ценах строительных ресурсов, упрощения процедуры предоставления сведений о ценах в федеральную государственную систему ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС), увеличения полноты и качества наполнения системы информацией, необходимой для формирования сметной стоимости строительства.
Кроме того, участники совещания отметили необходимость совершенствования системы мониторинга цен строительных ресурсов до перехода на ресурсную модель определения сметной стоимости строительства. По мнению директора самарского центра по ценообразованию в строительстве, необходимо также рассмотреть возможность финансирования из федерального бюджета выполнения работ по мониторингу цен строительных ресурсов, вести расчет индексов изменения сметной стоимости строительства по элементам затрат, расширить номенклатуру строительных ресурсов, подлежащих обязательному мониторингу в регионах.
Вопросы, обсуждаемые на совещании, нашли свое отражение в проекте плана. Замечания и предложения регионов, подготовленные по итогам совещания, будут рассмотрены при его доработке.