В Петербурге обсудили проблемы государственно-частного партнерства
III Ежегодный инвестиционный форум в Санкт-Петербурге стал дискуссионной площадкой для диалога профессионального юридического сообщества и инвесторов по вопросам государственно-частного партнерства.
В рамках сессии «Правовые аспекты государственно-частного партнерства», организованного Комитетом по инвестициям Санкт-Петербурга, ведущие представители всех взаимодействующих в ГЧП сторон: финансирующие организации, инвесторы и юридические консультанты - обсудили наиболее актуальные проблемы правоприменения.
Участники дискуссии подняли вопрос об исполнении денежных обязательств публичной стороны, в частности, механизма определения платы концедента и регулирования порядка предоставления субсидий.
«Мы вынуждены на договорные обязательства распространять правила распоряжения бюджетными средствами посредством субсидии, что в корне неверно, - отметила исполнительный директор Департамента инфраструктурных проектов и ГЧП Газпромбанка Мария Скрябина. - В российской практике не хватает отдельного законодательного механизма, который бы регулировал участие государства в инвестиционных соглашениях».
Среди ключевых проблем механизма ГЧП эксперты выделили вопросы реализации платежных механизмов по ГЧП и рисков, которые стоят при этом как перед ответственной госструктрой (концедентом), так и публичным партнером (концессионером), разрешение споров при возникновении споров о соблюдении двусторонних договоренностей, а также необходимость сохранение тайны условий концессионных соглашений.
Итоговым тезисом сессии стало общее мнение экспертов о необходимости конструктивного диалога между публичной и частной стороной, вне зависимости от природы, формы и текста инвестиционного соглашения.
В ходе состоявшегося накануне заседания правительства Петербурга был затронут вопрос о срыве со стороны Комитета по строительству Адресной инвестиционной программы 2018 года.
В результате этого срыва с 2018 на 2019 и 2020 годы был перенесен ввод 40 социальных объектов. Объем неосвоенных Комитетом по строительству средств в 2018 году составит более 10 млрд рублей.
Временно исполняющий обязанности губернатора Санкт-Петербурга Александр Беглов поручил полностью обеспечить эти объекты финансированием при формировании бюджета на 2019-2021 годы. При этом было признано обоснованным направить высвобожденные в 2018 году средства на сокращение дефицита бюджета, в результате чего город может сэкономить в 2019-2021 годах около 2,9 млрд рублей.