ФАС: Аукцион на строительство развязки в Ленобласти проводился с нарушениями
В аукционную документацию на возведение транспортной развязки на пересечении автодороги Петербург - завод им. Свердлова - Всеволожск с железной дорогой на перегоне Всеволожская - Мельничный ручей внесут изменения.
Такое решение приняла Федеральная антимонопольная служба после рассмотрения жалобы компании «Навигатор-СБС». Комиссия ФАС установила, что заказчик включил в проект контракта ненадлежащий порядок предоставления авансовых платежей за выполненные работы. Кроме того, требования к содержанию заявки вводили в заблуждение участников закупки и не позволяли надлежащим образом заполнить заявку на участие, говорится на официальном сайте антимонопольного ведомства.
«Также при проведении внеплановой проверки Комиссия антимонопольного органа выявила одно из самых распространенных нарушений, допускаемых заказчиками, а именно установление требования к показателям и характеристикам товаров, которые могут быть получены только после их приобретения и по результатам их испытаний», - уточнил начальник Управления контроля размещения ФАС России Артем Лобов.
Напомним, аукцион на строительство развязки был объявлен в октябре 2018 года. Начальная цена контракта, по данным сайта госзакупок, составляет 1 млрд 564 млн рублей. Заказчик - ГКУ Ленинградской области «Управление автомобильных дорог Ленинградской области». Объект должен быть готов к 9 декабря 2022 года.
Развязку построят во Всеволожском районе Ленинградской области, на 39 км автодороги Петербург – завод им. Свердлова - Всеволожск (Колтушское шоссе). Длина путепровода - 79 м, высотный габарит под путепроводом от головки рельса - 7,2 м. Предусмотрено по две полосы движения в каждом направлении, устройство подпорных стенок, тротуаров шириной 2 м, двустороннего барьерного ограждения, полос безопасности, основных проездов вдоль Колтушского шоссе с двух сторон железной дороги.
Путепровод будет строиться в две очереди. Сначала возведут автодорожный мост на две полосы движения, что позволит осуществлять движение по Колтушскому шоссе без закрытия движения через переезд. Далее движение переключается на построенный путепровод с закрытием переезда. Во вторую очередь построят второй путепровод по трассе Колтушского шоссе на две полосы движения через железнодорожные пути.
Союз строительных организаций Ленинградской области направил в приемную заместителя председателя правительства 47-го региона Михаила Москвина предложения по изменению законодательства.
Как сообщил исполнительный директор ЛенОблСоюзСтроя Владимир Мозговой, руководство области планирует направить предложения бизнеса в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ.
Больше всего застройщиков беспокоит социальная инфраструктура. Так, региональные власти выкупают готовые соцобъекты, исходя из нормативных цен строительства (НЦС), которые утверждает Минстрой. И очень часто эти цены оказываются гораздо ниже рыночной стоимости готового объекта.
На сегодня власти учитывают только расходы на строительно-монтажные работы, тогда как застройщикам приходится покупать землю, оплачивать геодезические, геологические и другие необходимые изыскания, проектирование объекта, экспертизу проектной документации, подключение к сетям, благоустройство прилегающей территории, закупку оборудования и многое другое. Поскольку деньги дольщиков на строительство соцобъектов новый закон тратить запрещает, компании вынуждены брать кредиты, что опять же увеличивает расходы. Помимо этого, Минстрой совершенно не учитывает инфляцию, которая тоже увеличивает финальную цену объекта.
НЦС не учитывает и показатели укрупненного норматива строительства на школы с бассейном, вместимостью менее 1225 человек. В результате, застройщики просто отказываются от размещения в школах бассейнов, что, в свою очередь, негативно влияет на развитие спортивной инфраструктуры региона. Впрочем, даже это не спасает компании от убытков. Так, при строительстве школы на 145 мест девелопер теряет более 30%, а на 550 мест – больше 20% от полной стоимости объекта.
В связи с этим ЛенОблСоюзСтрой просит добавить в НЦС школы до 1225 мест с бассейном, а также откорректировать нормативные показатели сметной стоимости соцобъектов.