«Дормост» выражает озабоченность итогами конкурсов по строительству участков КАД
Ассоциация предприятий дорожно-мостового комплекса Санкт-Петербурга («Дормост») обратилась с Открытым письмом к Министру транспорта РФ Игорю Левитину за подписью директора объединения К.Иванова, в котором выражает озабоченность по поводу итогов конкурсов по строительству участков Кольцевой автодороги вокруг города.
В документе, в частности говорится: «Вынуждены обратиться к Вам в связи с критической ситуацией, складывающейся при строительстве Кольцевой автомобильной дороги вокруг Санкт–Петербурга (КАД СПб). Уже не первый месяц работа на этом важнейшем проекте сопровождается многочисленными скандалами с участием Дирекции по строительству транспортного обхода. Особое беспокойство вызывает действия дирекции, связанные с отбором подрядчиков на строительство дороги».
Далее авторы письма отмечают: «На заключительном этапе строительства КАД СПб Заказчиком, ФГУ «Дирекция по строительству транспортного обхода города Санкт-Петербург Министерства транспорта РФ» была разработана конкурсная документация с применением 4-х критериев: цена контракта (30%), гарантия качества (25%), срок работ (25%), пояснительная записка (качество, 20%). При этом, первые три критерия – цена, гарантийные сроки и сроки выполнения работ – основываются на данных, заявленных в конкурсной документации подрядчиков. А четвертый – пояснительная записка, основывается на субъективном мнении членов комиссии. Это дает определенную свободу в оценке, позволяя Заказчику сделать ситуацию проведения конкурсных торгов управляемой. Учитывая, что конкурсная комиссия на 70% состоит из сотрудников ФГУ ДСТО, в управляемости процесса не остается сомнений.
Указав, что с апреля по июль 2008 г. были разыграны 4 лота на строительстве Кольцевой, по трем из которых победителем была признано ООО «Флора», Ассоциация «Дормост» отмечает: «Победа компании была обусловлена в первую очередь предложением заведомо невыполнимых сроков выполнения работ и ценовым демпингом. Более того, при проведении третьего и четвертого конкурсов, руководителю ФГУ ДСТО были известны факты отставания ООО «Флора» от графика работ на участках, которые компания получила весной».
Авторы письма отмечают: «Ассоциация, со своей стороны, ведет регулярный мониторинг подрядных организаций, оценивая их финансовые, материально-технические, ресурсные, трудовые и прочие ресурсы. Это дает нам основание полагать, что для реализации задачи ввода оставшегося участка КАДа в действительно кратчайшие сроки при условии соблюдения надлежащего качества, Заказчик, имея управляемую ситуацию с проведением процедуры торгов, мог получить более сильного подрядчика. Мотивацию Заказчика при выборе данного подрядчика считаем непонятной и не обоснованной».
Проверка результатов конкурса, проведенная Ассоциацией, по 2-му лоту показала, что, «несмотря на заявленный в конкурсном предложении ООО «Флора» срок выполнения работ 6 месяцев или 180 дней, при подсчете конкурсной комиссией показатель критерия «срок выполнения работ» по заявке ООО «Флора» был «ошибочно» принят в размере 150 дней. Тем самым соотношение баллов, по данному критерию оказалось необоснованно завышено в пользу ООО «Флора» на 4,2 балла. В заключенном по результатам открытого конкурса между ГУ ДСТО и ООО «Флора» госконтракте... период выполнения работ, де факто, вновь был установлен в размере 6 месяцев (180 дней)... Ценовое же предложение ОАО «АБЗ-1» было на 134,86 млн. рублей ниже, при более высоких гарантийных обязательствах. При этом ООО «Флора», фирма, в отличие от остальных претендентов, созданная сравнительно недавно, и потому вряд ли имеющая сертификацию по стандарту качества ИСО и достаточный опыт управляющей компании, а также необходимую материально-техническую, ресурсную, инженерно-кадровую базы, и опыт работ на аналогичных объектах, получила максимально возможные 20 баллов. Тогда как другим участникам конкурса, имеющих значительный опыт и известность на дорожно-строительном рынке, было присуждено только по 10 баллов. В случае же пересмотра результатов оценки данного критерия, победителем конкурса, по нашему мнению, мог стать иной претендент».
В заключение руководство Ассоциации «Дормост» пишет: «Просим Вас разобраться со сложившейся ситуацией, которая объективно ведет к развалу работы на таком важнейшем для города и страны объекте, как Кольцевая автомобильная дорога. По данным фактам Ассоциация уже обратилась в Федеральную Антимонопольную Службу, квалифицируя данную некорректность как подтасовку фактов».
В Ассоциации Строителей России состоялось совещание, посвященное вопросам разработки нормативно-правовой базы для высотного строительства и оказания финансовой помощи в строительстве 2-ой специализированной аэродинамической трубы для продувки высотных зданий. В заседании приняли участие президент АСР Николай Кошман, директор ЦНИИЭПжилища по науке Юрий Граник, заведующий лабораторией ЦНИИСК им. В.Кучеренко Николай Попов, помощник гендиректора ОАО «Новое кольцо Москвы» Валерий Амельниченков, представители МГСУ Олег Егорычев и Николай Сенин, а также представители ЦАГИ им.Жуковского Владимир Вермель и Иннокентий Ушаков, чообщает пресс-служба АСР.
В настоящее время в России строится значительное количество высотных зданий. В связи с этим остро встал вопрос о безопасности высотных зданий и сооружений при проектировании, строительстве и их эксплуатации. В связи с этим назрела необходимость создания нормативно-технической документации, предусматривающей обязательную продувку моделей высотных зданий и сооружений в специализированных аэродинамических трубах для прогнозирования аэродинамических и аэроакустических нагрузок в реальной эксплуатации.
По этой проблеме АСР ранее провела ряд рабочих совещаний специалистов. Консолидированная точка зрения экспертов была представлена на совещании в правительстве Москвы, посвященном реализации программы высотного строительства. Заседание было организовано по поручению мэра Юрия Лужкова с целью рассмотрения предложений, инициированных президентом АСР Николаем Кошманом, президентом Межрегиональной научно-производственной авиационной ассоциацией Владимиром Голубевым и другими заинтересованными сторонами.
В ходе совещания, которое возглавил первый заместитель мэра Москвы Владимир Ресин, были рассмотрены вопросы разработки новых норм и правил проектирования многофункциональных высотных зданий и комплексов в столице, обязательных при возведении, приемке и сдаче в эксплуатацию, предусматривающих, в том числе, продувку моделей высотных зданий в специализированной аэродинамической трубе. Кроме того, участники заседания обсудили вопросы оказания финансовой помощи в строительстве 2-ой специализированной аэродинамической трубы для продувки высотных зданий промышленного назначения.
По результатам обсуждений был принят ряд решений:
1. Утвердить в декабре 2008 г. новые нормы и правила проектирования многофункциональных зданий и зданий-комплексов в Москве.
2. Правительству Москвы оказать финансовую помощь в строительстве 2-ой специализированной аэродинамической трубы для продувки высотных зданий и оснащения аэродинамической трубы ЦАГИ необходимым оборудованием.
3. На период ее строительства испытание моделей высотных зданий и сооружений проводить в аэродинамической трубе ЦАГИ с созданием временного сертификационного центра независимой экспертизы.
4. Оказать содействие в подготовке специалистов в области строительства по проектированию многофункциональных высотных зданий и комплексов в Москве на базе МГСУ с привлечением ученых кадров ЦАГИ, обладающих большим опытом аэродинамических исследований.
АСР будет принимать непосредственное участие в реализации указанных решений.