«Дормост» выражает озабоченность итогами конкурсов по строительству участков КАД
Ассоциация предприятий дорожно-мостового комплекса Санкт-Петербурга («Дормост») обратилась с Открытым письмом к Министру транспорта РФ Игорю Левитину за подписью директора объединения К.Иванова, в котором выражает озабоченность по поводу итогов конкурсов по строительству участков Кольцевой автодороги вокруг города.
В документе, в частности говорится: «Вынуждены обратиться к Вам в связи с критической ситуацией, складывающейся при строительстве Кольцевой автомобильной дороги вокруг Санкт–Петербурга (КАД СПб). Уже не первый месяц работа на этом важнейшем проекте сопровождается многочисленными скандалами с участием Дирекции по строительству транспортного обхода. Особое беспокойство вызывает действия дирекции, связанные с отбором подрядчиков на строительство дороги».
Далее авторы письма отмечают: «На заключительном этапе строительства КАД СПб Заказчиком, ФГУ «Дирекция по строительству транспортного обхода города Санкт-Петербург Министерства транспорта РФ» была разработана конкурсная документация с применением 4-х критериев: цена контракта (30%), гарантия качества (25%), срок работ (25%), пояснительная записка (качество, 20%). При этом, первые три критерия – цена, гарантийные сроки и сроки выполнения работ – основываются на данных, заявленных в конкурсной документации подрядчиков. А четвертый – пояснительная записка, основывается на субъективном мнении членов комиссии. Это дает определенную свободу в оценке, позволяя Заказчику сделать ситуацию проведения конкурсных торгов управляемой. Учитывая, что конкурсная комиссия на 70% состоит из сотрудников ФГУ ДСТО, в управляемости процесса не остается сомнений.
Указав, что с апреля по июль 2008 г. были разыграны 4 лота на строительстве Кольцевой, по трем из которых победителем была признано ООО «Флора», Ассоциация «Дормост» отмечает: «Победа компании была обусловлена в первую очередь предложением заведомо невыполнимых сроков выполнения работ и ценовым демпингом. Более того, при проведении третьего и четвертого конкурсов, руководителю ФГУ ДСТО были известны факты отставания ООО «Флора» от графика работ на участках, которые компания получила весной».
Авторы письма отмечают: «Ассоциация, со своей стороны, ведет регулярный мониторинг подрядных организаций, оценивая их финансовые, материально-технические, ресурсные, трудовые и прочие ресурсы. Это дает нам основание полагать, что для реализации задачи ввода оставшегося участка КАДа в действительно кратчайшие сроки при условии соблюдения надлежащего качества, Заказчик, имея управляемую ситуацию с проведением процедуры торгов, мог получить более сильного подрядчика. Мотивацию Заказчика при выборе данного подрядчика считаем непонятной и не обоснованной».
Проверка результатов конкурса, проведенная Ассоциацией, по 2-му лоту показала, что, «несмотря на заявленный в конкурсном предложении ООО «Флора» срок выполнения работ 6 месяцев или 180 дней, при подсчете конкурсной комиссией показатель критерия «срок выполнения работ» по заявке ООО «Флора» был «ошибочно» принят в размере 150 дней. Тем самым соотношение баллов, по данному критерию оказалось необоснованно завышено в пользу ООО «Флора» на 4,2 балла. В заключенном по результатам открытого конкурса между ГУ ДСТО и ООО «Флора» госконтракте... период выполнения работ, де факто, вновь был установлен в размере 6 месяцев (180 дней)... Ценовое же предложение ОАО «АБЗ-1» было на 134,86 млн. рублей ниже, при более высоких гарантийных обязательствах. При этом ООО «Флора», фирма, в отличие от остальных претендентов, созданная сравнительно недавно, и потому вряд ли имеющая сертификацию по стандарту качества ИСО и достаточный опыт управляющей компании, а также необходимую материально-техническую, ресурсную, инженерно-кадровую базы, и опыт работ на аналогичных объектах, получила максимально возможные 20 баллов. Тогда как другим участникам конкурса, имеющих значительный опыт и известность на дорожно-строительном рынке, было присуждено только по 10 баллов. В случае же пересмотра результатов оценки данного критерия, победителем конкурса, по нашему мнению, мог стать иной претендент».
В заключение руководство Ассоциации «Дормост» пишет: «Просим Вас разобраться со сложившейся ситуацией, которая объективно ведет к развалу работы на таком важнейшем для города и страны объекте, как Кольцевая автомобильная дорога. По данным фактам Ассоциация уже обратилась в Федеральную Антимонопольную Службу, квалифицируя данную некорректность как подтасовку фактов».
Сегодня в Сосновом Бору (Ленинградская область) состоялась торжественная церемония закладки памятной капсулы в основание жилого дома, который строится для офицеров воинских частей 3705 (Сосновый Бор) и 3526 (пос. Лебяжье) Северо-Западного регионального командования внутренних войск МВД РФ.
Работы на участке земли, предоставленном 7 лет назад в застраиваемом квартале вблизи пересечения пр. Героев и Парковой ул., начались в июне 2008 г. Памятная капсула была заложена в уже готовый фундамент. В соответствии с графиком генподрядчика – ФГУП «КЖБИ №311» - строительство вместе с внутренней отделкой должно быть завершено в декабре 2008 г.
Пятиэтажный дом рассчитан на 30 семей офицеров внутренних войск. Как подчеркнул командующий войсками СЗРК ВВ МВД РФ генерал-лейтенант Павел Дашков, служебная площадь в доме предоставляются офицерам в зависимости от количества членов семьи, проживающих по месту службы.
Глава администрации МО «Сосновоборский городской округ» Дмитрий Пуляевский напомнил, что в мае 2008 г. в городе было открыто семейное общежитие, построенное для офицеров внутренних войск. Кроме того, рядом со строящимся 30-квартирным домом планируется строительство 300-квартирного дома для СЗРК ВВ. В настоящее время выделен участок, с главным архитектором города обсуждается проект, готовится документация для выделения средств под строительство.
После сдачи второго дома текущая потребность в служебном фонде для офицеров двух частей будет полностью удовлетворена. Не исключено, что в новом доме часть квартир будет предоставлена для постоянного проживания и передана в собственность семьям офицеров, уходящим в запас. В дальнейшем будут строиться новые дома для постоянного проживания.
Финансирование строительства жилья для служащих внутренних войск около 15 лет было недостаточным. Позитивные сдвиги наметились в 2006 г. В настоящее время, в соответствии с государственными программами по улучшению жилищных условий военнослужащих, планируется к 2013 г. полностью обеспечить служащих СЗРК жильем.
По словам П.Дашкова, заложенный сегодня дом – только первая ласточка. С 2009 г. для офицеров внутренних войск будут строиться дома в пос. Низино, Васкелово, Лемболово, Лупполово. В Санкт-Петербурге в 2008 г. началось строительство двух жилых комплексов для служащих внутренних войск – в Приморском и Красносельском районах.
Как подчеркивает начальник отдела капитального строительства СЗРК ВВ Анатолий Иньков, в настоящее время федеральных средств для строительства жилья для военнослужащих достаточно, требуется лишь их эффективное освоение. В течение 2009 г. СЗРК будет осваивать по 1,5-2 млрд. рублей в месяц на жилищное строительство. Предусматривается также реконструкция многих военных городков, где требуется замена инженерной инфраструктуры, рассказал А.Иньков.