«Дормост» выражает озабоченность итогами конкурсов по строительству участков КАД
Ассоциация предприятий дорожно-мостового комплекса Санкт-Петербурга («Дормост») обратилась с Открытым письмом к Министру транспорта РФ Игорю Левитину за подписью директора объединения К.Иванова, в котором выражает озабоченность по поводу итогов конкурсов по строительству участков Кольцевой автодороги вокруг города.
В документе, в частности говорится: «Вынуждены обратиться к Вам в связи с критической ситуацией, складывающейся при строительстве Кольцевой автомобильной дороги вокруг Санкт–Петербурга (КАД СПб). Уже не первый месяц работа на этом важнейшем проекте сопровождается многочисленными скандалами с участием Дирекции по строительству транспортного обхода. Особое беспокойство вызывает действия дирекции, связанные с отбором подрядчиков на строительство дороги».
Далее авторы письма отмечают: «На заключительном этапе строительства КАД СПб Заказчиком, ФГУ «Дирекция по строительству транспортного обхода города Санкт-Петербург Министерства транспорта РФ» была разработана конкурсная документация с применением 4-х критериев: цена контракта (30%), гарантия качества (25%), срок работ (25%), пояснительная записка (качество, 20%). При этом, первые три критерия – цена, гарантийные сроки и сроки выполнения работ – основываются на данных, заявленных в конкурсной документации подрядчиков. А четвертый – пояснительная записка, основывается на субъективном мнении членов комиссии. Это дает определенную свободу в оценке, позволяя Заказчику сделать ситуацию проведения конкурсных торгов управляемой. Учитывая, что конкурсная комиссия на 70% состоит из сотрудников ФГУ ДСТО, в управляемости процесса не остается сомнений.
Указав, что с апреля по июль 2008 г. были разыграны 4 лота на строительстве Кольцевой, по трем из которых победителем была признано ООО «Флора», Ассоциация «Дормост» отмечает: «Победа компании была обусловлена в первую очередь предложением заведомо невыполнимых сроков выполнения работ и ценовым демпингом. Более того, при проведении третьего и четвертого конкурсов, руководителю ФГУ ДСТО были известны факты отставания ООО «Флора» от графика работ на участках, которые компания получила весной».
Авторы письма отмечают: «Ассоциация, со своей стороны, ведет регулярный мониторинг подрядных организаций, оценивая их финансовые, материально-технические, ресурсные, трудовые и прочие ресурсы. Это дает нам основание полагать, что для реализации задачи ввода оставшегося участка КАДа в действительно кратчайшие сроки при условии соблюдения надлежащего качества, Заказчик, имея управляемую ситуацию с проведением процедуры торгов, мог получить более сильного подрядчика. Мотивацию Заказчика при выборе данного подрядчика считаем непонятной и не обоснованной».
Проверка результатов конкурса, проведенная Ассоциацией, по 2-му лоту показала, что, «несмотря на заявленный в конкурсном предложении ООО «Флора» срок выполнения работ 6 месяцев или 180 дней, при подсчете конкурсной комиссией показатель критерия «срок выполнения работ» по заявке ООО «Флора» был «ошибочно» принят в размере 150 дней. Тем самым соотношение баллов, по данному критерию оказалось необоснованно завышено в пользу ООО «Флора» на 4,2 балла. В заключенном по результатам открытого конкурса между ГУ ДСТО и ООО «Флора» госконтракте... период выполнения работ, де факто, вновь был установлен в размере 6 месяцев (180 дней)... Ценовое же предложение ОАО «АБЗ-1» было на 134,86 млн. рублей ниже, при более высоких гарантийных обязательствах. При этом ООО «Флора», фирма, в отличие от остальных претендентов, созданная сравнительно недавно, и потому вряд ли имеющая сертификацию по стандарту качества ИСО и достаточный опыт управляющей компании, а также необходимую материально-техническую, ресурсную, инженерно-кадровую базы, и опыт работ на аналогичных объектах, получила максимально возможные 20 баллов. Тогда как другим участникам конкурса, имеющих значительный опыт и известность на дорожно-строительном рынке, было присуждено только по 10 баллов. В случае же пересмотра результатов оценки данного критерия, победителем конкурса, по нашему мнению, мог стать иной претендент».
В заключение руководство Ассоциации «Дормост» пишет: «Просим Вас разобраться со сложившейся ситуацией, которая объективно ведет к развалу работы на таком важнейшем для города и страны объекте, как Кольцевая автомобильная дорога. По данным фактам Ассоциация уже обратилась в Федеральную Антимонопольную Службу, квалифицируя данную некорректность как подтасовку фактов».
ФГУП «Комбинат железобетонных изделий №211» при Управлении обустройства войск Минобороны РФ расширяет как спектр строительных технологий, так и географию своей деятельности. Увеличение финансирования федеральных целевых программ Минобороны, в рамках которых предусмотрено также строительство жилья для пограничных войск ФТБ РФ и внутренних войск МВД РФ, позволило предприятию нарастить объемы выпуска стройматериалов и подрядных работ. В связи с этим доля коммерческого малоэтажного «КЖБИ-211» относительно сократилась. Об этом рассказал заместитель генерального директора предприятия Евгений Фурманов на церемонии закладки дома для офицеров особого полка СЗРК ВВ МВД РФ в Сосновом Бору.
По его словам, предприятие расширяет географию своей деятельности в Северо-Западном регионе. Сейчас «КЖБИ-211» выступает в качестве подрядчика возведения жилья для военнослужащих в Мурманске, Костомукше, Петрозаводске, Великом Новгороде. В Санкт-Петербурге ФГУП является генподрядчиком строительства нового жилого комплекса для военнослужащих в Осиновой Роще (Выборгский район). Предприятие намерено участвовать в реализации программы реконструкции городков для войск СЗРК ВВ МВД РФ, которая развернется в 2009-2010 гг.
При выполнении подрядных работ комбинат использует как строительные конструкции собственного производства, так и готовые панельные изделия других предприятий. Так, при строительстве жилого дома в Сосновом Бору используются панельные конструкции Гатчинского ДСК.Как рассказал Е.Фурманов, использование различных технологий отделки позволяет разнообразить архитектурный облик зданий, строящихся по заказам Минобороны, без существенных дополнительных затрат. Возможно даже обеспечение сходства фасадов с домами дореволюционной постройки, что целесообразно при строительстве в зонах объектов охраны культурного наследия, например, Пушкине и Гатчине.
Разработанная предприятием система железобетонных конструкций «Контакт-СП» дает возможность разнообразить планировочные решения и площадь жилых помещений. Так, в доме для офицеров ВВ в Сосновом Бору предусмотрены 3-комнатные квартиры разной планировки и площади – от 77 до 91 кв.м, что позволяет варьировать предоставление жилплощади в зависимости от числа членов семьи военнослужащего. При этом, при строительстве жилья в рамках Гособоронзаказа предприятию удается обеспечить себестоимость строительства жилья на уровне 40 тысяч рублей на 1 кв. м.