За работу фирм, не являющихся членами СРО, будут отвечать нанимающие их заказчики и генподрядчики
Срок действия лицензий некоторых компаний истекает в декабре 2008 г., напомнил в своем выступлении на семинаре «Переход строительной отрасли к саморегулированию. Вопросы страхования» генеральный директор Российского союза строителей (РСС) Михаил Викторов. Поэтому СРО, образованная на базе РСС, начнет осуществлять допуск компаний на рынок с 1 января 2009 г. Однако, по мнению М.Викторова, далеко не все компании смогут вступить в СРО к моменту, когда истекут сроки действия, имеющихся у них государственных лицензий.
По закону, те организации, которые выполняют изыскательские, проектные и строительные работы в комплексе будут вынуждены вступать сразу в три СРО. При этом по прогнозу гендиректора РСС, в целом по стране вряд ли будет создано больше 8-10 СРО проектировщиков и 3-4 СРО изыскателей. В некоторых городах вряд ли наберется и необходимое количество организаций для создания областной строительной СРО. РСС планирует внести в ходе осенней сессии ГД РФ поправки, позволяющие снизить ограничения по членству в СРО строителей до 50 организаций, до 25 членов СРО проектировщиков и до 15 членов СРО изыскателей. «Мы эти цифры тщательно выверяли», - говорит М.Викторов.
По его словам, расчеты законодателей, так высоко поднявших планку для региональных СРО, базируются на том основании, что количество выданных лицензий на строительную, проектную и изыскательскую деятельность составляет порядка 270000. «Но это в большинстве случаев лицензии «дутые», - считает Викторов. – Эту цифру нужно сокращать примерно в 3-4 раза. В стране от силы работает от силы 70 тысяч фирм».
Но гораздо большим препятствием на пути вступления в ту или иную СРО могут стать правила каждой конкретной СРО в части, касающейся размера вступительного взноса и взноса в компенсационный фонд. По словам М.Викторова, предложения РСС по минимальному размеру взноса в этот фонд базировались на цене покупки лицензии – 260 тысяч рублей. Однако Минэкономразвития РФ настоял на увеличении этой суммы до 300 тысяч. Таким образом, минимальный размер компенсационного фонда СРО, состоящей из 100 организаций должен составить 30 млн. рублей, что примерно соответствует цене на квартиру в новом доме в таком районе Москвы, как Черемушки.
25 или 30 млн.рублей составит размер компенсационного фонда – не это принципиально, - считает М.Викторов. По его словам, основной механизм гарантии должен базироваться на механизме страхования, а наличие компенсационного фонда – это гарантия «чистоты рядов СРО». Психология бизнеса не в том, чтобы рисковать и меньшей суммой за компанию – конкурента. Поэтому прием в СРО компании, которая заведомо способна в первый же сезон «сорвать этот банк», вызовет протест со стороны большинства членов СРО. На этом фоне, по словам М.Викторова, вполне понятна и заслуживает признания инициатива московской компании петербургского происхождения Mirax Group по созданию «элитной» СРО, вступительный взнос в которую будет очень высок.
В ответ на вопрос одного из участников семинара о том, что же будет с компаниями, которые по истечения срока действия имеющихся у них гослицензий так и не вступят в СРО, М.Викторов ответил, что ответственность за их деятельность будут нести те организации – члены СРО, которые заключат с ними контракты на выполнение тех или иных видов работ. Кроме того, закон позволяет в судебном порядке обжаловать отказ в приме в СРО организации, которая соответствует правилам данной СРО.
Как рассказал на слушаниях по проекту ПЗЗ в Администрации Калининского района руководитель 1-й мастерской НИПЦ Генплана Борис Николащенко, в ходе уточнения высотного регламента в этом районе проектировщики пришли к выводу о полной нецелесообразности высотной застройки на пр. Непокоренных, ул. Бутлерова и Фаворского. Главным мотивом специалистов НИПЦ Генплана, по его словам, было намерение ограничить влияние ранее предусмотренных здесь высотных зданий на панорамы набережных Невы, а также сохранение перспективы с видом на Смольный собор с севера. По тем же соображениям на Свердловской наб. предельная высота 60 м была оставлена лишь для зданий, формирующих обрамление этой перспективы на территории бывших владений графа Кушелева-Безбородко, девелопментом которой занимается УК «Теорема».
Как известно, ранее многочисленные нарекания ряда архитекторов вызвало влияние жилого комплекса «Скай» на Лесном пр. на панораму Петроградской стороны в силу «эффекта приближения». В 1-й мастерской пришли к выводу, что такое же негативное влияние на исторические панорамы может оказать проектируемое здание высотой 111 м на территории бывшего НПО «Аврора» у пл. Мужества, а также объекта высотой 64-75 м на пересечении ул. Бутлерова и пр. Непокоренных. По слоам Б.Николащенко, выделенная здесь кластерная зона 8 высотного регламента будет пересмотрена.
Понижение высотности предусмотрено и на более удаленных от исторического центра территориях района. Так, на схеме «Предложения к схеме градостроительных регламентов в части предельной высотности зданий и сооружений на территории Калининского района» отсутствуют 2 участка с предельной высотностью 60 м вдоль северо-западной стороны Кондратьевского пр. между пр. Маршала Блюхера и Бестужевской ул. В кварталах 24 и 27, где Генпланом предусмотрена многоэтажная застройка на пустующей территории между Полюстровским пр. и пр. Маршала Блюхера и на нынешней территории Минобороны между пр. Маршала Блюхера, Лабораторным пр., линией железной дороги и Кушелевской развязкой, установлена предельная высотность 48 м.
Различия между картографической частью действующего высотного регламента действующего постановления №1731 и «Предложениями к схеме» также состоят в установлении ранее отсутствовавших пределов высотности зданий на обширной территории северо-западной и северной части района. Постановление №1731 не устанавливало верхнего предела высотности для территории севернее ул. Верности и северо-восточнее пересечения пр. Маршала Блюхера и Кондратьевского пр. В «Приложениях к схеме» предусматривается установление верхнего предела высотности на уровне 45-55 м южнее пр. Непокоренных и 65 м южнее пр. Науки. Предел в 75 м установлен в западной части района Гражданки севернее пр. Науки и на всей территории территории севернее Муринского ручья, кроме кластеров на пр. Культуры у станции метро «Парнас» и у платформы Мурино. В то же время в ранее предусмотренном кластере зоны 8 у станции Ручьи верхний предел высотности сокращен с 88 до 55 м. На другом застраиваемом участке юго-восточнее пересечения ул. Бутлерова и ул. Верности предел высотности снижен с 88 до 75 м.
Как рассказал корреспонденту АСН-инфо Борис Николащенко, предложения 1-й мастерской НИПЦ Генплана по корректировке высотного регламента будут рассмотрены экспертной группой КГА, в состав которой входят председатель Союза архитекторов Санкт-Петербурга Владимир Попов, академик Юрий Курбатов, архитекторы Никита Явейн, Юрий Земцов, Михаил Кондиайн и Сергей Соколов. Окончательные решения по корректировке высотного регламента во всех районах будут утверждаться вице-губернатором Александром Вахмистровым.