За работу фирм, не являющихся членами СРО, будут отвечать нанимающие их заказчики и генподрядчики
Срок действия лицензий некоторых компаний истекает в декабре 2008 г., напомнил в своем выступлении на семинаре «Переход строительной отрасли к саморегулированию. Вопросы страхования» генеральный директор Российского союза строителей (РСС) Михаил Викторов. Поэтому СРО, образованная на базе РСС, начнет осуществлять допуск компаний на рынок с 1 января 2009 г. Однако, по мнению М.Викторова, далеко не все компании смогут вступить в СРО к моменту, когда истекут сроки действия, имеющихся у них государственных лицензий.
По закону, те организации, которые выполняют изыскательские, проектные и строительные работы в комплексе будут вынуждены вступать сразу в три СРО. При этом по прогнозу гендиректора РСС, в целом по стране вряд ли будет создано больше 8-10 СРО проектировщиков и 3-4 СРО изыскателей. В некоторых городах вряд ли наберется и необходимое количество организаций для создания областной строительной СРО. РСС планирует внести в ходе осенней сессии ГД РФ поправки, позволяющие снизить ограничения по членству в СРО строителей до 50 организаций, до 25 членов СРО проектировщиков и до 15 членов СРО изыскателей. «Мы эти цифры тщательно выверяли», - говорит М.Викторов.
По его словам, расчеты законодателей, так высоко поднявших планку для региональных СРО, базируются на том основании, что количество выданных лицензий на строительную, проектную и изыскательскую деятельность составляет порядка 270000. «Но это в большинстве случаев лицензии «дутые», - считает Викторов. – Эту цифру нужно сокращать примерно в 3-4 раза. В стране от силы работает от силы 70 тысяч фирм».
Но гораздо большим препятствием на пути вступления в ту или иную СРО могут стать правила каждой конкретной СРО в части, касающейся размера вступительного взноса и взноса в компенсационный фонд. По словам М.Викторова, предложения РСС по минимальному размеру взноса в этот фонд базировались на цене покупки лицензии – 260 тысяч рублей. Однако Минэкономразвития РФ настоял на увеличении этой суммы до 300 тысяч. Таким образом, минимальный размер компенсационного фонда СРО, состоящей из 100 организаций должен составить 30 млн. рублей, что примерно соответствует цене на квартиру в новом доме в таком районе Москвы, как Черемушки.
25 или 30 млн.рублей составит размер компенсационного фонда – не это принципиально, - считает М.Викторов. По его словам, основной механизм гарантии должен базироваться на механизме страхования, а наличие компенсационного фонда – это гарантия «чистоты рядов СРО». Психология бизнеса не в том, чтобы рисковать и меньшей суммой за компанию – конкурента. Поэтому прием в СРО компании, которая заведомо способна в первый же сезон «сорвать этот банк», вызовет протест со стороны большинства членов СРО. На этом фоне, по словам М.Викторова, вполне понятна и заслуживает признания инициатива московской компании петербургского происхождения Mirax Group по созданию «элитной» СРО, вступительный взнос в которую будет очень высок.
В ответ на вопрос одного из участников семинара о том, что же будет с компаниями, которые по истечения срока действия имеющихся у них гослицензий так и не вступят в СРО, М.Викторов ответил, что ответственность за их деятельность будут нести те организации – члены СРО, которые заключат с ними контракты на выполнение тех или иных видов работ. Кроме того, закон позволяет в судебном порядке обжаловать отказ в приме в СРО организации, которая соответствует правилам данной СРО.
Основную долю притока сборов и платежей за использование природных ресурсов в консолидированный бюджет Ленинградской области в I полугодии 2008 г. обеспечил налог на добычу полезных ископаемых. Приход по этой статье составил 114,4 млн. рублей, и возрос до сравнению с аналогичным периодом 2007 г. на 23,6%. Такие цифры значатся в докладе вице-губернатора, главы Комитета финансов Александра Яковлева об исполнении областного бюджета в I полугодии 2008 г.
Согласно данным комитета, существенное влияние на положительную динамику в области добычи природных ископаемых оказало увеличение более чем на 25% объема добычи песка, гранита и щебня таких предприятий, как Семиозерное карьероуправление, «Гранит-Кузнечное», «Хонкавааран-Маасторакеннус», «Цементно-бетонные изделия», «Компания Усть-Луга» и др.
В целом же за I полугодие 2008 г на территории Ленинградской области было добыто 13,9 млн. куб. м нерудных строительных материалов, а индекс производства по полному кругу добывающих организаций, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, составил 121%.
Благодаря росту этого показателя областные власти могут увеличивать расходы на решение задач охраны окружающей среды. В частности, за I полугодие 2008 г., относительно того же периода 2007 г., из консолидированного бюджета субъекта на эти цели было направлено около 51 млн. рублей, что на 26% больше, чем в I полугодии 2007 года. Планируется в 2008 г. в целом выделить на охрану окружающей среды более 168 млн. рублей, или на 36,2% больше планового задания 2007 г.