«Союзпетрострой» выразил недовольство стремлением АСПК создать в Петербурге только одну СРО
В редакцию АСН-инфо сегодня поступило официальное сообщение от Санкт-Петербургского Союза строительных компаний, в котором Союз выражает свою позицию по поводу сложившейся в Санкт-Петербурге ситуации с саморегулированием в строительстве. Вице-президент и директор «Союзпетростроя», заслуженный экономист Лев Каплан прокомментировал для АСН-инфо некоторые положения этого документа.
В тексте сообщения, в частности, сказано, что вступивший 25 июля в силу закон № 148-ФЗ не только не изменил, но и подтвердил правильность выбора пути развития саморегулирования в строительстве в Санкт-Петербурге. А именно: в законе предусмотрено создание национальных и региональных Ассоциаций СРО, что непосредственно относится к Петербургу, как субъекту РФ. Кроме того, создание в нем ассоциации СРО предусмотрено Меморандумом о взаимопонимании и сотрудничестве строительных объединений и организаций по реализации саморегулирования в строительном комплексе Санкт-Петербурга и Ленинградской области, подписанным 20 общественными объединениями в феврале 2008 г. в Смольном в присутствии вице-губернатора Александра Вахмистрова.
Такой путь, по мнению дирекции «Союзпетростроя», является единственно возможным законным путем решения проблемы. Л.Каплан также подчеркнул, что Меморандум был подписан в том числе и руководством Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада» (как она тогда называлась). «Нам непонятно, для чего вновь устраивается конфронтация, которая ничего кроме вреда не принесет строительному комплексу города», - заявил он.
«Идея о создании одной на весь Санкт-Петербург строительной СРО, давно вынашиваемая директором Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Санкт-Петербурга» А.И.Белоусовым, многократно обсуждалась в печати, на съездах строителей Санкт-Петербурга, на Совете «Союзпетростроя», на Президиуме Союза строительных объединений и организаций и т.п. и была решительно отвергнута как нереальная, противоречащая законодательству и создающая монополизацию в саморегулировании», - говорится в сообщении Союза.
Л.Каплан особо отметил, что «Союзпетрострой», объединяющий 500 компаний и являющийся крупнейшим и старейшим бизнес-сообществом в России, ни при каких условиях не войдет в предлагаемую единую СРО. «В настоящее время наш Союз создал некоммерческую организацию, подал заявку на преобразование ее в некоммерческое партнерство в целях саморегулирования и будет твердо идти по пути соблюдения федерального законодательства и подписанного нами Меморандума», - сказал Л.Каплан.
По его мнению, статус СРО приобретается некоммерческим партнерством только после внесения в государственный реестр. Поэтому присвоение Ассоциацией термина «Саморегулируемая» на данном этапе является незаконным, считает Л.Каплан. Более того, некоммерческая организация в виде ассоциации должна быть прежде преобразована в некоммерческое партнерство. Таким образом, Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Санкт-Петербурга» предстоит еще более длительный путь к саморегулированию, чем «Союзпетрострою», - подчеркивается в тексте официального сообщения.
«Саморегулирование в России вводится именно для того, чтобы на бизнес не оказывали влияние органы государственной власти. Поэтому предложение губернатора Санкт-Петербурга о создании одной СРО в городе не имеет никакой юридической силы, - утверждает директор Союза. - Более того, мы разделяем ее обеспокоенность тем, что АСПК, состоящая из крупнейших инвестиционно-строительных компаний, пренебрежет интересами среднего и малого бизнеса, к которому относятся 75% членов «Союзпетростроя». И наконец, само название «Строительно-промышленный комплекс Санкт-Петербурга» не дает возможности создания на базе этой Ассоциации СРО, так как промышленность, составляющая более 40% членов Ассоциации, не подлежит саморегулированию согласно закону».
Кроме того, в тексте сообщения Союза выражается недоумение по поводу того, что на совещания по проблемам саморегулирования в Смольном 30 июля и в Законодательном Собрании 21 августа не были приглашены ни представители «Союзпетростроя», ни члены других бизнес-сообществ города. «Почему обо всех этих неправомерных решениях мы узнаем из средств массовой информации? – спрашивает Л.Каплан. - Весьма странно, что в составе Координационного совета по развитию саморегулирования в Санкт-Петербурге нет не только представителей «Союзпетростроя» и других общественных объединений, но и даже и руководства Союза строительных объединений и организаций, который возглавляет вице-губернатор А.Вахмистров».
В заключение Л.Каплан еще раз напомнил, что при ССОО образован Экспертный совет по саморегулированию, председателем которого является А.Вахмистров, а сопредседателями – главы ведущих строительных бизнес-сообществ города. Этот Совет действует и в настоящее время, и ему бизнес-сообществами города поручено решение всех вопросов, связанных с саморегулированием.
Как обещал Л.Каплан, 2 сентября руководство Союза выступит с пресс-конференцией, на которой более подробно обозначит свою позицию в связи со сложившейся ситуацией.
Как рассказал на слушаниях по проекту ПЗЗ в Администрации Калининского района руководитель 1-й мастерской НИПЦ Генплана Борис Николащенко, в ходе уточнения высотного регламента в этом районе проектировщики пришли к выводу о полной нецелесообразности высотной застройки на пр. Непокоренных, ул. Бутлерова и Фаворского. Главным мотивом специалистов НИПЦ Генплана, по его словам, было намерение ограничить влияние ранее предусмотренных здесь высотных зданий на панорамы набережных Невы, а также сохранение перспективы с видом на Смольный собор с севера. По тем же соображениям на Свердловской наб. предельная высота 60 м была оставлена лишь для зданий, формирующих обрамление этой перспективы на территории бывших владений графа Кушелева-Безбородко, девелопментом которой занимается УК «Теорема».
Как известно, ранее многочисленные нарекания ряда архитекторов вызвало влияние жилого комплекса «Скай» на Лесном пр. на панораму Петроградской стороны в силу «эффекта приближения». В 1-й мастерской пришли к выводу, что такое же негативное влияние на исторические панорамы может оказать проектируемое здание высотой 111 м на территории бывшего НПО «Аврора» у пл. Мужества, а также объекта высотой 64-75 м на пересечении ул. Бутлерова и пр. Непокоренных. По слоам Б.Николащенко, выделенная здесь кластерная зона 8 высотного регламента будет пересмотрена.
Понижение высотности предусмотрено и на более удаленных от исторического центра территориях района. Так, на схеме «Предложения к схеме градостроительных регламентов в части предельной высотности зданий и сооружений на территории Калининского района» отсутствуют 2 участка с предельной высотностью 60 м вдоль северо-западной стороны Кондратьевского пр. между пр. Маршала Блюхера и Бестужевской ул. В кварталах 24 и 27, где Генпланом предусмотрена многоэтажная застройка на пустующей территории между Полюстровским пр. и пр. Маршала Блюхера и на нынешней территории Минобороны между пр. Маршала Блюхера, Лабораторным пр., линией железной дороги и Кушелевской развязкой, установлена предельная высотность 48 м.
Различия между картографической частью действующего высотного регламента действующего постановления №1731 и «Предложениями к схеме» также состоят в установлении ранее отсутствовавших пределов высотности зданий на обширной территории северо-западной и северной части района. Постановление №1731 не устанавливало верхнего предела высотности для территории севернее ул. Верности и северо-восточнее пересечения пр. Маршала Блюхера и Кондратьевского пр. В «Приложениях к схеме» предусматривается установление верхнего предела высотности на уровне 45-55 м южнее пр. Непокоренных и 65 м южнее пр. Науки. Предел в 75 м установлен в западной части района Гражданки севернее пр. Науки и на всей территории территории севернее Муринского ручья, кроме кластеров на пр. Культуры у станции метро «Парнас» и у платформы Мурино. В то же время в ранее предусмотренном кластере зоны 8 у станции Ручьи верхний предел высотности сокращен с 88 до 55 м. На другом застраиваемом участке юго-восточнее пересечения ул. Бутлерова и ул. Верности предел высотности снижен с 88 до 75 м.
Как рассказал корреспонденту АСН-инфо Борис Николащенко, предложения 1-й мастерской НИПЦ Генплана по корректировке высотного регламента будут рассмотрены экспертной группой КГА, в состав которой входят председатель Союза архитекторов Санкт-Петербурга Владимир Попов, академик Юрий Курбатов, архитекторы Никита Явейн, Юрий Земцов, Михаил Кондиайн и Сергей Соколов. Окончательные решения по корректировке высотного регламента во всех районах будут утверждаться вице-губернатором Александром Вахмистровым.