«Союзпетрострой» выразил недовольство стремлением АСПК создать в Петербурге только одну СРО
В редакцию АСН-инфо сегодня поступило официальное сообщение от Санкт-Петербургского Союза строительных компаний, в котором Союз выражает свою позицию по поводу сложившейся в Санкт-Петербурге ситуации с саморегулированием в строительстве. Вице-президент и директор «Союзпетростроя», заслуженный экономист Лев Каплан прокомментировал для АСН-инфо некоторые положения этого документа.
В тексте сообщения, в частности, сказано, что вступивший 25 июля в силу закон № 148-ФЗ не только не изменил, но и подтвердил правильность выбора пути развития саморегулирования в строительстве в Санкт-Петербурге. А именно: в законе предусмотрено создание национальных и региональных Ассоциаций СРО, что непосредственно относится к Петербургу, как субъекту РФ. Кроме того, создание в нем ассоциации СРО предусмотрено Меморандумом о взаимопонимании и сотрудничестве строительных объединений и организаций по реализации саморегулирования в строительном комплексе Санкт-Петербурга и Ленинградской области, подписанным 20 общественными объединениями в феврале 2008 г. в Смольном в присутствии вице-губернатора Александра Вахмистрова.
Такой путь, по мнению дирекции «Союзпетростроя», является единственно возможным законным путем решения проблемы. Л.Каплан также подчеркнул, что Меморандум был подписан в том числе и руководством Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада» (как она тогда называлась). «Нам непонятно, для чего вновь устраивается конфронтация, которая ничего кроме вреда не принесет строительному комплексу города», - заявил он.
«Идея о создании одной на весь Санкт-Петербург строительной СРО, давно вынашиваемая директором Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Санкт-Петербурга» А.И.Белоусовым, многократно обсуждалась в печати, на съездах строителей Санкт-Петербурга, на Совете «Союзпетростроя», на Президиуме Союза строительных объединений и организаций и т.п. и была решительно отвергнута как нереальная, противоречащая законодательству и создающая монополизацию в саморегулировании», - говорится в сообщении Союза.
Л.Каплан особо отметил, что «Союзпетрострой», объединяющий 500 компаний и являющийся крупнейшим и старейшим бизнес-сообществом в России, ни при каких условиях не войдет в предлагаемую единую СРО. «В настоящее время наш Союз создал некоммерческую организацию, подал заявку на преобразование ее в некоммерческое партнерство в целях саморегулирования и будет твердо идти по пути соблюдения федерального законодательства и подписанного нами Меморандума», - сказал Л.Каплан.
По его мнению, статус СРО приобретается некоммерческим партнерством только после внесения в государственный реестр. Поэтому присвоение Ассоциацией термина «Саморегулируемая» на данном этапе является незаконным, считает Л.Каплан. Более того, некоммерческая организация в виде ассоциации должна быть прежде преобразована в некоммерческое партнерство. Таким образом, Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Санкт-Петербурга» предстоит еще более длительный путь к саморегулированию, чем «Союзпетрострою», - подчеркивается в тексте официального сообщения.
«Саморегулирование в России вводится именно для того, чтобы на бизнес не оказывали влияние органы государственной власти. Поэтому предложение губернатора Санкт-Петербурга о создании одной СРО в городе не имеет никакой юридической силы, - утверждает директор Союза. - Более того, мы разделяем ее обеспокоенность тем, что АСПК, состоящая из крупнейших инвестиционно-строительных компаний, пренебрежет интересами среднего и малого бизнеса, к которому относятся 75% членов «Союзпетростроя». И наконец, само название «Строительно-промышленный комплекс Санкт-Петербурга» не дает возможности создания на базе этой Ассоциации СРО, так как промышленность, составляющая более 40% членов Ассоциации, не подлежит саморегулированию согласно закону».
Кроме того, в тексте сообщения Союза выражается недоумение по поводу того, что на совещания по проблемам саморегулирования в Смольном 30 июля и в Законодательном Собрании 21 августа не были приглашены ни представители «Союзпетростроя», ни члены других бизнес-сообществ города. «Почему обо всех этих неправомерных решениях мы узнаем из средств массовой информации? – спрашивает Л.Каплан. - Весьма странно, что в составе Координационного совета по развитию саморегулирования в Санкт-Петербурге нет не только представителей «Союзпетростроя» и других общественных объединений, но и даже и руководства Союза строительных объединений и организаций, который возглавляет вице-губернатор А.Вахмистров».
В заключение Л.Каплан еще раз напомнил, что при ССОО образован Экспертный совет по саморегулированию, председателем которого является А.Вахмистров, а сопредседателями – главы ведущих строительных бизнес-сообществ города. Этот Совет действует и в настоящее время, и ему бизнес-сообществами города поручено решение всех вопросов, связанных с саморегулированием.
Как обещал Л.Каплан, 2 сентября руководство Союза выступит с пресс-конференцией, на которой более подробно обозначит свою позицию в связи со сложившейся ситуацией.
В правительстве Ленинградской области состоялось очередное рабочее совещание, посвященное ходу реализации программы газификации региона. Участие в работе совещания приняли губернатор Ленобласти Валерий Сердюков, заместитель председателя правления ОАО «Газпром» Валерий Голубев, вице-губернаторы и члены правительства, руководители ОАО «Межрегионтеплоэнерго», ООО «Межрегионгаз», ЗАО «Ямалгазинвест», ООО «Газпроминвест-Запад», ООО «Газпромтрансгаз – С-Петербург», ООО «Ленгазспецстрой», ООО «Гипроспецгаз», ЗАО «Петербург – Регионгаз», ОАО «Промгаз», ООО «Газпроминвестарена», ОАО «Леноблтелоэнерго», ОАО «Леноблгаз», представители районных администраций.
«Я бы хотел построить работу совещания таким образом, чтобы мы говорили сегодня только о проблемах, которые предстоит решить», - предложил, В.Сердюков, оставив за рамками отчеты о достижениях. Предложение было воспринято как оптимальное. Между тем, в процессе совещания выяснилось, что главная проблема по большинству строящихся объектов связана с землеотводом.
Так, в частности, власти Приозерского района долго не могли оформить заявку на передачу в аренду земель гослесфонда на период проектно-изыскательских работ для строительства отвода газопровода. Виной тому – переходный период отраслевого законодательства. При этом представители лесного ведомства готовы пойти навстречу. Однако добиваться регистрации договора аренды, по мнению чиновников, возможно, придется в суде – в том случае, если не будет разъяснен порядок действия поправок, внесенных месяц назад в закон о землях лесного фонда.
Гораздо более сложная ситуация сложилась на строительстве отвода газопровода на землях племсовхоза им. Тельмана. Предприятие, попавшее под внешнее управление, по словам газовиков, изначально требовало компенсацию в размере 1 млрд. рублей. К настоящему времени удалось договориться о снижении компенсации вдвое. Но и это слишком большая сумма. Газовики готовы были бы компенсировать ущерб племзаводу за счет восстановления системы мелиорации и других работ. Однако, как заверил их В.Сердюков, это не решит проблем предприятия, которому в состоянии, близком к банкротству, нужны деньги. Губернатор предложил в этом и другом случае проводить изъятие земель для государственных нужд.
На проблемы с муниципальными землями и землями лесного фонда жаловались представители сразу нескольких предприятий. Но в итоге совещания разрешимыми оказались даже проблемы, связанные с выделением земель для строительства объектов в рамках соглашений Газпрома с администрацией Санкт-Петербурга на землях Ленинградской области.
Гораздо сложнее решить вопросы с невыполнением военными взятых обязательств по программе газификации. Руководство военного городка в п. Каменки должно было обеспечить строительство котельной на землях Минобороны, но ныне ссылается на отсутствие санкций вышестоящего начальства. «А ведь они сами просили, умоляли нас их газифицировать», - говорят представители ООО «Газпромтрансгаз – С.-Петербург». В.Сердюков пообещал лично оказать содействие в решении вопроса.
Еще один род проблем в процессе реализации программы газификации состоит в необходимости синхронизации деятельности различных организаций. Так, в частности, на одном из участков газопровода, где работы почти завершены необходимо строительство 2 железнодорожных переходов. Задержка связана с тем, что руководство РЖД решило проанализировать проект, так как переходы запланированы на участке готовящегося скоростного движения в сторону Финляндии.
Очень кстати на фоне проблем с газификацией пришлось решение областных властей по предоставлению дополнительного финансирования в размере 1 млрд. рублей Лужскому району. По крайне мере все 300 млн. рублей, которые поступят в районный бюджет до конца этого года, придется потратить на строительство котельных. «У нас весь город перекопан, а мы должны дать тепло в дома к 15 сентября», - пожаловался глава районной администрации. Завершение работ споткнулось об отсутствие договора по подключению построенных сетей к 3 котельным в центре Луги. «Администрация получит эти деньги и заключит с вами договор», - пообещал газовикам губернатор. Заручившись этим обещанием, компании обещали не останавливать работы.