В областном правительстве обсудили проблемы реализации программы газификации
В правительстве Ленинградской области состоялось очередное рабочее совещание, посвященное ходу реализации программы газификации региона. Участие в работе совещания приняли губернатор Ленобласти Валерий Сердюков, заместитель председателя правления ОАО «Газпром» Валерий Голубев, вице-губернаторы и члены правительства, руководители ОАО «Межрегионтеплоэнерго», ООО «Межрегионгаз», ЗАО «Ямалгазинвест», ООО «Газпроминвест-Запад», ООО «Газпромтрансгаз – С-Петербург», ООО «Ленгазспецстрой», ООО «Гипроспецгаз», ЗАО «Петербург – Регионгаз», ОАО «Промгаз», ООО «Газпроминвестарена», ОАО «Леноблтелоэнерго», ОАО «Леноблгаз», представители районных администраций.
«Я бы хотел построить работу совещания таким образом, чтобы мы говорили сегодня только о проблемах, которые предстоит решить», - предложил, В.Сердюков, оставив за рамками отчеты о достижениях. Предложение было воспринято как оптимальное. Между тем, в процессе совещания выяснилось, что главная проблема по большинству строящихся объектов связана с землеотводом.
Так, в частности, власти Приозерского района долго не могли оформить заявку на передачу в аренду земель гослесфонда на период проектно-изыскательских работ для строительства отвода газопровода. Виной тому – переходный период отраслевого законодательства. При этом представители лесного ведомства готовы пойти навстречу. Однако добиваться регистрации договора аренды, по мнению чиновников, возможно, придется в суде – в том случае, если не будет разъяснен порядок действия поправок, внесенных месяц назад в закон о землях лесного фонда.
Гораздо более сложная ситуация сложилась на строительстве отвода газопровода на землях племсовхоза им. Тельмана. Предприятие, попавшее под внешнее управление, по словам газовиков, изначально требовало компенсацию в размере 1 млрд. рублей. К настоящему времени удалось договориться о снижении компенсации вдвое. Но и это слишком большая сумма. Газовики готовы были бы компенсировать ущерб племзаводу за счет восстановления системы мелиорации и других работ. Однако, как заверил их В.Сердюков, это не решит проблем предприятия, которому в состоянии, близком к банкротству, нужны деньги. Губернатор предложил в этом и другом случае проводить изъятие земель для государственных нужд.
На проблемы с муниципальными землями и землями лесного фонда жаловались представители сразу нескольких предприятий. Но в итоге совещания разрешимыми оказались даже проблемы, связанные с выделением земель для строительства объектов в рамках соглашений Газпрома с администрацией Санкт-Петербурга на землях Ленинградской области.
Гораздо сложнее решить вопросы с невыполнением военными взятых обязательств по программе газификации. Руководство военного городка в п. Каменки должно было обеспечить строительство котельной на землях Минобороны, но ныне ссылается на отсутствие санкций вышестоящего начальства. «А ведь они сами просили, умоляли нас их газифицировать», - говорят представители ООО «Газпромтрансгаз – С.-Петербург». В.Сердюков пообещал лично оказать содействие в решении вопроса.
Еще один род проблем в процессе реализации программы газификации состоит в необходимости синхронизации деятельности различных организаций. Так, в частности, на одном из участков газопровода, где работы почти завершены необходимо строительство 2 железнодорожных переходов. Задержка связана с тем, что руководство РЖД решило проанализировать проект, так как переходы запланированы на участке готовящегося скоростного движения в сторону Финляндии.
Очень кстати на фоне проблем с газификацией пришлось решение областных властей по предоставлению дополнительного финансирования в размере 1 млрд. рублей Лужскому району. По крайне мере все 300 млн. рублей, которые поступят в районный бюджет до конца этого года, придется потратить на строительство котельных. «У нас весь город перекопан, а мы должны дать тепло в дома к 15 сентября», - пожаловался глава районной администрации. Завершение работ споткнулось об отсутствие договора по подключению построенных сетей к 3 котельным в центре Луги. «Администрация получит эти деньги и заключит с вами договор», - пообещал газовикам губернатор. Заручившись этим обещанием, компании обещали не останавливать работы.
19 августа в Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга состоялись слушания по временному регламенту застройки города. Как и в других районах, проект ПЗЗ представляли разработчики - заместитель начальника управления градостроительных обоснований развития города Александр Березкин, заместитель директора ЗАО «НИПИГрад» Владимир Аврутин и руководитель 1-й мастерской НИПЦ Генплана Борис Николащенко.
Дискуссия, запланированная на 2,5 часа, продолжалась почти 4 часа. Половину этого времени заняли выступления жителей малоэтажной застройки Шувалово, Озерков и Парголова.
Заместитель председателя Комитета по градостроительству и архитектуре Виктор Полищук был вынужден ответить на множество вопросов граждан, владеющих земельными участками, о причинах, которыми вызвана необходимость повторного оформления земельных участков. Некоторые жители района, получившие документацию о границах предоставленных им участков еще в 1977 г, предъявляли жалобы на чиновников Комитета по земельным ресурсам и КУГИ, ссылаясь также на разъяснения, полученные у юристов. В конечном итоге В.Полищук сослался на федеральное законодательство - в частности, на Закон о земельном кадастре, в соответствии с которым всем объектам недвижимости должны быть присвоены кадастровые номера, не отличающиеся друг от друга на всем пространстве Российской Федерации.
В.Полищук также напомнил о том, что при оформлении земельных участков в 1990-х гг. в кварталах осталось множество бесхозяйных участков земли, а также участков без доступа к транспортной сети. Он подчеркнул, что для уточнения границ участков необходимо составление проектов планировки и межевания кварталов. Часть аудитории заместителю главы КГА убедить ни в чем не удалось. «Нам нужна карта, где было бы написано, где и кому что принадлежит», - потребовал житель района, профессор Анатолий Горский, сорвав аплодисменты зала.
Вторая проблема, которую подняли жители малоэтажной застройки Шувалова, состояла в отсутствии необходимой инженерной инфраструктуры на большей части территории, включая недостаточное электроснабжение, а также отсутствие канализации. Как напомнил в этой связи глава администрации района Константин Шмелев, которому названная проблема хорошо известно еще с периода работы в райисполкоме района, планы города в отношении территории Суздальских озер многократно менялись. Так, в 1987 г. здесь было решено устроить парк, и предполагался снос многих существующих строений. В результате жители оставшихся строений оказались в преимуществе, как и лица, которые приобрели пустующие земельные участки. Как напомнил К.Шмелев, в 1990-х гг. ООО «Лифлет», выполнявшая функцию агентства развития территории, обязалось осуществить прокладку коммуникаций и благоустройство территории, однако не выполнило эту задачу. В настоящее время, как признает К. Шмелев, жителям поселка остается рассчитывать на автономные инженерные системы. В.Полищук пообещал, что ситуация с водоотведением улучшится после завершения строительства Правобережного коллектора.
Жительница Большой Озерной улицы Диана Савиных также жаловалась, что инвестору, который был готов предоставить ей блок-секцию в таунхаусе, не было разрешено строить таунхаус со ссылкой на проект ПЗЗ. Как пояснила главный архитектор района Зоя Федоренко, территория малоэтажной застройки Шувалова предназначена для малоэтажных семейных, а не многоквартирных домов. Заявительница, в свою очередь, разъясняла, что у нее нет возможности построить капитальный частный дом. Представители КГА обещали рассмотреть вопрос отдельно.
Наиболее многочисленная группа общественности Шувалова предъявляла жалобы на высокую загруженность улиц поселка транзитным транспортом из Приморского района. В свою очередь, жительница Парголово Вера Иванова предложила запретить иностранным инвесторам строить заводы в промзоне Каменка, так как это перегружает Выборгское шоссе. В том же контексте ставился вопрос о сроках строительства транспортной развязки на Поклонной горе и путепровода через Выборгскую железную дорогу на Поклонногорской улице. Глава администрации неуверенно назвал 2010 г. В свою очередь, заместитель председателя районной комиссии по землепользованию и застройки сослался на программу Комитета по транспортно-транзитной политике по развитию транспортно-логистической инфраструктуры, в соответствии с которой грузовое движение будет запрещено на многих основных магистралях. Жители напомнили о том, что водители грузовиков игнорируют запретительные знаки.
Какого-либо внятного ответа о решении транспортных проблем на границе Приморского и Выборгского районов жители получить не смогли. Глава инженерного управления КГА Валерий Барсуков присутствовал на трибуне, но ни разу не взял слово. В итоге глава района К. Шмелев согласился с необходимостью проведения отдельных слушаний по положению дел на территории малоэтажной застройки Шувалова и Озерков. Были приняты во внимание жалобы граждан на отсутствие в районе малоэтажной застройки магазинов и детских дошкольных учреждений. Некоторым заявителям было предложено посетить администрацию для рассмотрения их вопросов в индивидуальном порядке.
В дискуссии по положению в Шувалово проявилось достаточно редкое единство жителей с застройщиками. Жительница района Надежда Ахматович внесла предложение о том, чтобы застройку Шувалова продолжало осуществлять ООО «Аксиома», на свои средства проложившее канализацию по Елизаветинской улице.