В областном правительстве обсудили проблемы реализации программы газификации
В правительстве Ленинградской области состоялось очередное рабочее совещание, посвященное ходу реализации программы газификации региона. Участие в работе совещания приняли губернатор Ленобласти Валерий Сердюков, заместитель председателя правления ОАО «Газпром» Валерий Голубев, вице-губернаторы и члены правительства, руководители ОАО «Межрегионтеплоэнерго», ООО «Межрегионгаз», ЗАО «Ямалгазинвест», ООО «Газпроминвест-Запад», ООО «Газпромтрансгаз – С-Петербург», ООО «Ленгазспецстрой», ООО «Гипроспецгаз», ЗАО «Петербург – Регионгаз», ОАО «Промгаз», ООО «Газпроминвестарена», ОАО «Леноблтелоэнерго», ОАО «Леноблгаз», представители районных администраций.
«Я бы хотел построить работу совещания таким образом, чтобы мы говорили сегодня только о проблемах, которые предстоит решить», - предложил, В.Сердюков, оставив за рамками отчеты о достижениях. Предложение было воспринято как оптимальное. Между тем, в процессе совещания выяснилось, что главная проблема по большинству строящихся объектов связана с землеотводом.
Так, в частности, власти Приозерского района долго не могли оформить заявку на передачу в аренду земель гослесфонда на период проектно-изыскательских работ для строительства отвода газопровода. Виной тому – переходный период отраслевого законодательства. При этом представители лесного ведомства готовы пойти навстречу. Однако добиваться регистрации договора аренды, по мнению чиновников, возможно, придется в суде – в том случае, если не будет разъяснен порядок действия поправок, внесенных месяц назад в закон о землях лесного фонда.
Гораздо более сложная ситуация сложилась на строительстве отвода газопровода на землях племсовхоза им. Тельмана. Предприятие, попавшее под внешнее управление, по словам газовиков, изначально требовало компенсацию в размере 1 млрд. рублей. К настоящему времени удалось договориться о снижении компенсации вдвое. Но и это слишком большая сумма. Газовики готовы были бы компенсировать ущерб племзаводу за счет восстановления системы мелиорации и других работ. Однако, как заверил их В.Сердюков, это не решит проблем предприятия, которому в состоянии, близком к банкротству, нужны деньги. Губернатор предложил в этом и другом случае проводить изъятие земель для государственных нужд.
На проблемы с муниципальными землями и землями лесного фонда жаловались представители сразу нескольких предприятий. Но в итоге совещания разрешимыми оказались даже проблемы, связанные с выделением земель для строительства объектов в рамках соглашений Газпрома с администрацией Санкт-Петербурга на землях Ленинградской области.
Гораздо сложнее решить вопросы с невыполнением военными взятых обязательств по программе газификации. Руководство военного городка в п. Каменки должно было обеспечить строительство котельной на землях Минобороны, но ныне ссылается на отсутствие санкций вышестоящего начальства. «А ведь они сами просили, умоляли нас их газифицировать», - говорят представители ООО «Газпромтрансгаз – С.-Петербург». В.Сердюков пообещал лично оказать содействие в решении вопроса.
Еще один род проблем в процессе реализации программы газификации состоит в необходимости синхронизации деятельности различных организаций. Так, в частности, на одном из участков газопровода, где работы почти завершены необходимо строительство 2 железнодорожных переходов. Задержка связана с тем, что руководство РЖД решило проанализировать проект, так как переходы запланированы на участке готовящегося скоростного движения в сторону Финляндии.
Очень кстати на фоне проблем с газификацией пришлось решение областных властей по предоставлению дополнительного финансирования в размере 1 млрд. рублей Лужскому району. По крайне мере все 300 млн. рублей, которые поступят в районный бюджет до конца этого года, придется потратить на строительство котельных. «У нас весь город перекопан, а мы должны дать тепло в дома к 15 сентября», - пожаловался глава районной администрации. Завершение работ споткнулось об отсутствие договора по подключению построенных сетей к 3 котельным в центре Луги. «Администрация получит эти деньги и заключит с вами договор», - пообещал газовикам губернатор. Заручившись этим обещанием, компании обещали не останавливать работы.
Сегодня в Смольном состоялось заседание Конкурсной комиссии по проведению конкурса на право заключения соглашения о создании, реконструкции и эксплуатации на основе государственно-частного партнерства объектов, входящих в состав имущества аэропорта «Пулково». На заседании были объявлены итоги предварительного отбора конкурса. Из 9 претендентов лишь 7 смогут далее участвовать в отборе и готовить заявки.
Как уже сообщало АСН-инфо, в предварительном (предквалификационном) отборе участвовали следующие претенденты:
- индийская компания GMR Infrastructure Limited (авиаоператор и инвестор, крупный авиастроительный бизнес);
- международный казахский оператор «Алматы», совместно с сибирским авиаоператором AEON образовавший для участия в конкурсе компанию ООО «Новапорт»;
- петербургская компания ООО «Стройкорпорация «Элис»;
- концерн «Петропорт-концессии», образованный венским авиаоператором Vienna Airport Group и УК «Лидер (общая структура Газпромбанка и НПФ «Газфонд);
- турецкая компания TAV Airport Holding Company, которая управляет аэропортом им. Ататюрка в Стамбуле, а сейчас участвует в строительстве Рижского аэропорта;
- компания ООО «Международный аэропорт Санкт-Петербург», образованная концерном Ренова-Hochtief;
- ООО «Финансово-промышленная компания «Фарватер», за которой стоит альянс группы ВТБ, Fraport и греческого инвестора «Хорайзонт»;
- ООО «Невский аэропорт» - структура холдинга «Базовый элемент» и авиаоператора Changi;
- ООО «Невское небо», образованное совместно австралийским оператором Macquarie и УК «Ренессанс Капитал».
На сегодняшнем заседании комиссии двое претендентов – ООО «Стройкорпорация «Элис» и ООО «Новапорт» - были признаны не соответствующими требованиям конкурса. Первая компания, по словам главы Комитета по транспортно-транзитной политике Николая Асаула, «даже не пыталась доказать свое соответствие требованиям – как финансовым, так и техническим: скорее всего, участие в конкурсе было для нее пиар-акцией, рассчитанной на то, чтобы впоследствии участвовать в проекте на субподряде». Казахский участник конкурса «не прошел» по ряду показателей: так, все претенденты должны были иметь опыт привлечения инвестиций в объеме не менее 500 млн. долларов, а у авиаоператора «Алматы» «максимум» составил 420 млн. Кроме того, члены комиссии посчитали недостаточным масштаб проекта аэропорта, заявленного ООО «Новапорт» - 2,7 млн. пассажиров, тогда как пропускная способность нового «Пулково» должна быть не менее 10 млн. человек в год. «Оспорить это решение комиссии в суде нельзя, так как никакого ущерба компаниям не нанесено», - подчеркнул Н.Асаул.
Губернатор Петербурга Валентина Матвиенко, комментируя итоги предквалификации, сообщила, что следующим этапом отбора станет подача претендентами конкурсных заявок. Они должны быть подготовлены не позднее 5 февраля 2009 г. По словам Н.Асаула, только разработка заявки обойдется каждой компании не меньше чем в 1 млн. долларов. Губернатор также заметила, что все заявки будут рассматриваться объективно, с участием международных консультантов. Основными критериями отбора станет опыт строительства подобных объектов, сроки работ, финансовые возможности компании. «Мы удовлетворены итогами предквалификации: сейчас в отборе участвуют ведущие мировые бренды, имеющие опыт строительства крупнейших аэропортов мира – в Сингапуре, Вене, Сиднее – и идущие в паре с крупнейшими российскими компаниями и финансовыми группами, - констатировала глава города. - Борьба им предстоит серьезная, так как проект очень привлекательный, но я считаю, что чем больше конкуренции, тем больше шансов получить на выходе самый лучший проект».
В феврале 2009 г. консорциумы, прошедшие конкурс, будут допущены к тендеру. Подписание финансового соглашения по реконструкции аэропорта намечено на июль 2009 г. При этом уже в сентябре 2008 г., по словам Н.Асаула, будет готов генплан территории будущего хаба, а в октябре правительство утвердит финансовую модель проекта. Однако пока, отметил он, предполагается, что город не будет участвовать в проекте ни финансами, ни какими-либо гарантиями. Срок концессионного соглашения составит 30 лет.
Н.Асаул также заметил, что в дальнейшем состав участников конкурса может измениться: возможно, какие-то из претендентов сочтут необходимым объединить усилия.