В областном правительстве обсудили проблемы реализации программы газификации
В правительстве Ленинградской области состоялось очередное рабочее совещание, посвященное ходу реализации программы газификации региона. Участие в работе совещания приняли губернатор Ленобласти Валерий Сердюков, заместитель председателя правления ОАО «Газпром» Валерий Голубев, вице-губернаторы и члены правительства, руководители ОАО «Межрегионтеплоэнерго», ООО «Межрегионгаз», ЗАО «Ямалгазинвест», ООО «Газпроминвест-Запад», ООО «Газпромтрансгаз – С-Петербург», ООО «Ленгазспецстрой», ООО «Гипроспецгаз», ЗАО «Петербург – Регионгаз», ОАО «Промгаз», ООО «Газпроминвестарена», ОАО «Леноблтелоэнерго», ОАО «Леноблгаз», представители районных администраций.
«Я бы хотел построить работу совещания таким образом, чтобы мы говорили сегодня только о проблемах, которые предстоит решить», - предложил, В.Сердюков, оставив за рамками отчеты о достижениях. Предложение было воспринято как оптимальное. Между тем, в процессе совещания выяснилось, что главная проблема по большинству строящихся объектов связана с землеотводом.
Так, в частности, власти Приозерского района долго не могли оформить заявку на передачу в аренду земель гослесфонда на период проектно-изыскательских работ для строительства отвода газопровода. Виной тому – переходный период отраслевого законодательства. При этом представители лесного ведомства готовы пойти навстречу. Однако добиваться регистрации договора аренды, по мнению чиновников, возможно, придется в суде – в том случае, если не будет разъяснен порядок действия поправок, внесенных месяц назад в закон о землях лесного фонда.
Гораздо более сложная ситуация сложилась на строительстве отвода газопровода на землях племсовхоза им. Тельмана. Предприятие, попавшее под внешнее управление, по словам газовиков, изначально требовало компенсацию в размере 1 млрд. рублей. К настоящему времени удалось договориться о снижении компенсации вдвое. Но и это слишком большая сумма. Газовики готовы были бы компенсировать ущерб племзаводу за счет восстановления системы мелиорации и других работ. Однако, как заверил их В.Сердюков, это не решит проблем предприятия, которому в состоянии, близком к банкротству, нужны деньги. Губернатор предложил в этом и другом случае проводить изъятие земель для государственных нужд.
На проблемы с муниципальными землями и землями лесного фонда жаловались представители сразу нескольких предприятий. Но в итоге совещания разрешимыми оказались даже проблемы, связанные с выделением земель для строительства объектов в рамках соглашений Газпрома с администрацией Санкт-Петербурга на землях Ленинградской области.
Гораздо сложнее решить вопросы с невыполнением военными взятых обязательств по программе газификации. Руководство военного городка в п. Каменки должно было обеспечить строительство котельной на землях Минобороны, но ныне ссылается на отсутствие санкций вышестоящего начальства. «А ведь они сами просили, умоляли нас их газифицировать», - говорят представители ООО «Газпромтрансгаз – С.-Петербург». В.Сердюков пообещал лично оказать содействие в решении вопроса.
Еще один род проблем в процессе реализации программы газификации состоит в необходимости синхронизации деятельности различных организаций. Так, в частности, на одном из участков газопровода, где работы почти завершены необходимо строительство 2 железнодорожных переходов. Задержка связана с тем, что руководство РЖД решило проанализировать проект, так как переходы запланированы на участке готовящегося скоростного движения в сторону Финляндии.
Очень кстати на фоне проблем с газификацией пришлось решение областных властей по предоставлению дополнительного финансирования в размере 1 млрд. рублей Лужскому району. По крайне мере все 300 млн. рублей, которые поступят в районный бюджет до конца этого года, придется потратить на строительство котельных. «У нас весь город перекопан, а мы должны дать тепло в дома к 15 сентября», - пожаловался глава районной администрации. Завершение работ споткнулось об отсутствие договора по подключению построенных сетей к 3 котельным в центре Луги. «Администрация получит эти деньги и заключит с вами договор», - пообещал газовикам губернатор. Заручившись этим обещанием, компании обещали не останавливать работы.
На общественных слушаниях по Правилам землепользования и застройки Васильевского острова, как и ожидалось, особое волнение жителей вызвал высотный регламент. Глава группы его разработчиков Борис Николащенко, выступив перед жителями Василеостровского района, сообщил, что высотный регламент острова имеет свои особенности – так как остров хорошо просматривается с различных видовых точек, то высотные ограничения на нем более жесткие, чем в других районах города. «Особенно в южной береговой парадной части», - отметил Б.Николащенко. По его словам, разработчикам регламента пришлось дополнительно переработать часть высотных параметров на западе и юго-западе острова: если в первом варианте регламента, установленном постановлением правительства города № 1731, на западе острова, на намывных территориях, разрешалось строить здания до 150 м высотой, то в новом варианте – до 90 м. Впрочем, сегодня на сайте КГА, в составе проекта ПЗЗ, можно по-прежнему найти карту будущих зон намыва, где имеется зона № 8 с предельной высотой 150 м – см. ссылку - http://kgainfo.spb.ru/tmp/d27fe476602e48506a36b8ece5ddaffe.jpg).
Регламент делит весь остров на несколько больших зон. Первая – это объединенная охранная зона, занимающая всю часть острова южнее Большого проспекта и Стрелку Васильевского острова с примыкающей к ней частью набережной Макарова до Биржевой линии. Правда, западнее 10 линии зона «прижимается к берегу» и охватывает узкой полосой только здания в непосредственной близости от набережной. «В охранной зоне даже и не надо писать предельную высоту, здесь все должно быть не выше линии исторической застройки и находится под наблюдением КГИОП», - уверил василеостровцев разработчик регламента. Однако, как можно увидеть на карте, представленной на сайте КГА - http://kgainfo.spb.ru/tmp/214b95e26da6728684594f6074462234.jpg - в непосредственной близости от линии охранной зоны, например, между 10 и 16 линиями (до Большого проспекта) – уже можно строить здания с внутриквартальной высотой до 28 м.
Далее, по словам Б.Николащенко, в зоне до от Большого до Среднего проспекта, высота зданий может разниться – от 23 до 50 м, но большей частью высота по внешнему карнизу зданий – 23-28 м. К западу высота постепенно увеличивается: западнее 16 линии почти везде высота внешних карнизов зданий – до 28 м, внутриквартальная высота – до 33 м. И наконец, в большой зоне новой застройки в районе Гавани, устья реки Смоленки, 25 линии и Косой линии высота достигает пределов: к югу она меньше (минимальная – 42 м – в 5 квартале на Косой линии), к северо-западу больше, а в районе намыва по-прежнему остается неопределенной – или до 90, или до 150 м.
Первым против нового регламента выступил депутат ЗакСа Алексей Ковалев. «Почему за 10 линией можно строить дома высотой 28 м? – спросил он разработчиков. – Ведь это повышение существующей застройки на 2 этажа минимум. Посмотрите, там даже на Весельной улице высота зданий 23 м». Один из жителей предложил увеличить охранную зону, распространив ее до Среднего проспекта. Однако, по словам зампреда КГИОП Алексея Комлева, это невозможно, так как потребует изменения уже принятого законодательства. Взамен этого разработчики обещали учесть пожелание граждан ужесточить высотные ограничения в зоне от Большого до Среднего проспекта. Другой василеостровец обратил внимание на гидрогеологические проблемы при строительстве зданий выше 23 м. Президиум пытался возражать: так, зампред КГА Виктор Полищук апеллировал к истории города, уверяя жителей в том, что общее повышение фона застройки «было, есть и будет», что то же самое происходило в Петербурге начала 19 в., что геологические проблемы из-за строительства высоток острову не грозят, так как новые технологии не позволят почвам «поплыть». Однако его речь не возымела действия: после еще нескольких эмоциональных выступлений зал единодушно поддержал предложение установить предельную высоту для зданий на Васильевском острове в 25 м.
Будет ли учтено это мнение участников слушаний, пока неизвестно. Еще 4 дня все желающие могут подавать свои предложения в письменном виде в районную комиссию по землепользованию и застройке.