В.Сердюков предупредил муниципалитеты о последствиях неполного освоения средств Фонда ЖКХ
По итогам I полугодия 2008 г. исполнение бюджета Ленинградской области составило 48% в части доходов и лишь 36% в части расходов. Такие цифры озвучил в своем докладе на заседании регионального правительства вице-губернатор, председатель Комитета финансов Александр Яковлев.
Проблема не полного освоения бюджетных средств поднимается им не впервые. Объем средства, выделяемые региональным правительством на адресные инвестиционные программы, растут с каждым годом. Особенно заметно в 2008 г увеличение финансирования дорожной отрасли, однако, по словам Яковлева, в течение I полугодия освоение этих средств составило лишь 10%.
Но если увеличение финансирование дорожно-ремонтных работ было осуществлено в 2008 г в основном силами регионального бюджета, в расходах на ЖКХ значительную долю составили федеральные субсидии. Губернатор Ленобласти Валерий Сердюков напомнил членам правительства и руководителям муниципалитетов, что средства, полученные от Фонда содействия реформирования ЖКХ на цели капитального ремонта и ликвидации аварийного жилья – 539 млн. рублей — необходимо освоить «все, до копейки». «Если в 2008 г. средства не будут освоены, то в 2009 г. мы ничего не получим», - подчеркнул он.
«Контроль будет очень жестким, - пообещал губернатор. – Средства поступили огромные, их нужно начать осваивать в каждом районе». При этом В.Сердюков рекомендовал чиновникам не искать подрядчиков в городе. «Создавайте свои организации, тогда и цена будет меньше, и качество работ – выше», - сказал губернатор.
В Москве прошло совещание руководителей структурных подразделений ФГУ «Федеральный лицензионный центр» по итогам работы за I полугодие 2008 г. В работе совещания приняли участие представители Министерства регионального развития РФ, Федеральной антимонопольной службы РФ, Комитета по строительству и земельным отношениям Государственной Думы РФ, сообщает пресс-служба ведомства.
Открывая совещание, генеральный директор ФЛЦ Александр Толкачев отметил, что сегодня в проектно-изыскательской и строительной сфере работает более 240 тысяч организаций и индивидуальных предпринимателей, из которых свыше 80% составляют представители малого и среднего бизнеса. Российский строительный рынок интересен и для иностранных компаний. На сегодняшний день 716 зарубежных строительных организаций имеют право осуществлять свою деятельность на всей территории РФ.
Однако основная полемика развернулась вокруг вступившего в действие федерального закона № 148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», направленного на введение саморегулирования в строительной отрасли и прекращение лицензирования в строительстве с 2010 г., а выдачи лицензий с 1 января 2009 г.
По подсчетам экспертов ФЛЦ, на начало 2010 г. будет действовать около 234 тысяч лицензий, 2011 г. – около 185 тысяч лицензий, 2012 г. – около 124 тысяч лицензий и на начало 2013 г. - более 50 тысяч лицензий.
Собравшиеся были единодушны во мнении, что в этом законе не в полной мере урегулированы вопросы перехода строительной отрасли на саморегулирование, особенно в части полномочий СРО, форм объединения физических и юридических лиц в качестве саморегулируемых организаций с учетом специфики строительной отрасли, а также взаимодействия саморегулируемых организаций с органами государственной власти, установления ответственности предпринимателей перед потребителями строительных услуг, создания конкурентной среды и недопущения монополизации отрасли.
С этой позицией полностью согласился заместитель начальника Управления контроля ФАС Максим Кононенко. «Закон недоработан, - подчеркнул чиновник. - Особенно в части создания и функционирования Совета Национального объединения СРО. Эта позиция значительно усложняет и удорожает всю систему саморегулирования».
По мнению участников совещания, принятый закон требует внесения существенных изменений, в том числе в части установления обоснованного переходного периода от государственного лицензирования к саморегулированию сроком не менее 5 лет. Конкретные сроки введения элементов саморегулирования, безусловно, должны быть увязаны с созданием полноценной инфраструктуры саморегулирования, проведения эксперимента по внедрению СРО в отрасль, детальным анализом его результатов, в целях недопущения монополизации строительного рынка узким кругом крупнейших строительных компаний.