Эксперт: Введение 20-процентной пошлины на ввоз цемента не должно существенно сказаться на ценах
АСН-инфо обратилось к специалистам холдинговой компании «СЗНК» с просьбой прокомментировать предложение Союза производителей цемента ввести 20-процентную пошлину на ввоз цемента в Россию и рассказать о возможном влиянии такой меры на цены на цемент и бетон.
По мнению вице-президента Группы компаний «СЗНК» Александра Шилова, введение заградительных пошлин на импортный цемент скажется в первую очередь на тех производителях бетона, сырьевая структура которых имеет дисбаланс в сторону ввозимого сырья. В то же время, предпосылок для резкого роста цен пропорционально предлагаемой к введению пошлине, нет. Сегодня цены отечественных производителей стабилизируются на уровне импортного цемента (который изначально дешевле) и они будут вынуждены сохранять конкурентный уровень своих цен.
В настоящее время стоимость российского цемента (в результате недавнего снижения цен основными производителями) близка к цене импортного. Качество продукции ведущих производителей цемента также в целом отвечает европейским стандартам. Китайский и турецкий цемент отличает более низкая цена. Но при этом качество китайского цемента контролировать сложнее, так как на российский рынок цемент из Китая поступает через трейдеров.
В случае введения пошлин на ввоз цемента, производители бетона будут вынуждены увеличить долю отечественного цемента в структуре своего сырья. С одной стороны, это упростит контроль качества цемента, так как отечественные производители продают цемент напрямую. Тем не менее, уход с рынка зарубежных поставщиков негативно скажется на конкурентной среде. На таком монополизированном рынке как цементный, необходим контроль ФАС за ценовой политикой производителей.
По данным эксперта, в Санкт-Петербурге большая часть импортного цемента поступает из Турции и частично Европы (Германия, Прибалтика) . В Москву цемент импортируется в первую очередь из Турции и стран бывшего СНГ. За Урал цемент поставляют в основном китайские производители.
Координационный совет по развитию саморегулирования в Санкт-Петербурге утвердил текст обращения к премьер-министру РФ Владимиру Путину, в котором содержится просьба рассмотреть возможность регистрации одной и той же саморегулируемой строительной организации в двух или трех реестрах.
Как поясняют авторы обращения, Ассоциация «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада» в ходе разработки поправок в Градостроительный кодекс РФ вносила предложение о создании комплексных СРО на основе существующих и успешно действующих структур, выполняющих как изыскательские и проектные, так и строительные работы. «На последнем этапе рассмотрения это положение не попало в текст закона, но вопрос остался», - отмечают члены петербургского КС. По их мнению, этот вопрос особенно актуален для регионов, в которых не находится достаточного количества проектных или изыскательских организаций, чтобы из них могла быть сформирована СРО в соответствии с поправками в Градкодекс.
С другой стороны, текст закона не содержит прямого запрета регистрации СРО в двух разных реестрах. Если орган, уполномоченный вести реестр СРО, не воспрепятствует регистрации одной и той же строительной организации в разных реестрах, функционирование созданных СРО, по мнению авторов, будет более эффективным.
Как пояснил гендиректор Саморегулируемой ассоциации строителей Санкт-Петербурга Алексей Белоусов, уточнение, с просьбой о котором обращается к премьер-министру РФ городской Координационный совет, предполагается для включения в нормативный акт федерального правительства, который в соответствии с законом 148-ФЗ, должен быть утвержден спустя 3 месяца после издания закона.
А.Белоусов признает, что предложенное уточнение не решит проблемы ассоциаций производителей стройматериалов, которые так и остаются за пределами законодательства о саморегулировании в строительстве. В связи с этим он рассчитывает на внесение дополнительных поправок в Градкодекс, однако, по его мнению, Госдума РФ рассмотрит их лишь в случае, если получит соответствующий «сигнал» из Правительства РФ.