Власти Ленобласти планируют внедрить принцип «единого окна» согласований
Об этом сегодня на совещании по размещению производительных сил на территории Ленинградской области заявил губернатор региона Валерий Сердюков. По его словам, эта и другие меры должны быть приняты для поддержки региональных промышленных предприятий и активизации инвестиционного процесса. «Отсутствие отраслевых министерств вынуждает нас принимать гораздо большее участие в судьбе предприятий. Тот период, когда мы занимались в основном вопросами социальной инфраструктуры, заканчивается. Сегодня нужно заниматься всей экономикой, как на уровне региональной, так и на уровне муниципальных администраций», - сказал губернатор.
По его словам, доходы областного бюджета на 45% состоят из налогов на прибыль промышленных предприятий. В то же время, как подчеркнул в своем докладе вице-губернатор, глава Комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Григорий Двас, индекс роста промышленного производства в Ленобласти составил в I полугодии 2008 г., по данным Петростата, чуть более 1%. Несмотря на уверенность в необходимости изменения методики расчета, он признал, что темпы роста в сравнении с аналогичным период 2007 г., действительно снизились.
«Затраты на производство растут, растут непрерывно транспортные расходы, топливные, энергетические, цены на металл, а цены на продукцию промышленных предприятий – нет», - обрисовал собственное видение проблемы В.Сердюков. При этом он призвал муниципальные власти использовать собственные ресурсы для оказания содействия предприятиям в транспортных вопросах, предоставлении в аренду помещений и земельных участков для строительства, обеспечению этих участков инженерной подготовкой, во взаимодействии с энергетиками. «В бюджете каждого муниципального образования должна быть статья планируемых расходов на развитие экономики, а там сметы на инженерию, электроснабжение, подключение потребителей, выделение мощностей», - заявил губернатор.
В.Сердюков подчеркнул также, что схема согласований, утвержденная правительством Ленобласти, должна быть изменена в ближайшее время. Пообещав внедрить принцип «единого окна» для объектов строительства и реконструкции, В.Сердюков особо отметил, что этот шаг не станет достаточным, если муниципальные власти не изменят своей позиции по отношению к нуждам инвесторов и промышленности.
В I полугодии 2008 г. Управление государственного пожарного надзора (УГПН) Северо-Западного регионального центра МЧС зарегистрировало 5 тысяч нарушений норм пожарной безопасности на введенных в эксплуатацию строительных объектах. Из 1357 зданий, введенных за это время, пожнадзор проверил 948 объектов, на 476 из которых были обнаружены нарушения. Об этом сегодня в Петербурге, на круглом столе о пожарной безопасности в строительстве, рассказал главный специалист отдела нормативной и лицензионной деятельности УГПН Никита Демёхин. По его словам, по результатам проверок было возбуждено 576 дел об административных правонарушениях, из них 46 административных протоколов направлены в суд. По результатам рассмотрения этих дел на 10 объектах введение в эксплуатацию было приостановлено.
Н.Демёхин также сообщил, что, после вступления в действие закона №232-ФЗ от 18.12.06 и принятия закона №69 о пожарной безопасности произошли изменения в порядке согласования проектной документации, в порядке принятия объектов в эксплуатацию и в процедуре надзора УГПН за строящимися объектами. Так, например, ряд строек выпал из поля зрения пожнадзора, поскольку, согласно законам, если на объектах имеется общий строительный надзор, то вести отдельное наблюдение УГПН не требуется. Это касается отдельно стоящих жилых домов высотой не более 3 этажей, домов из блоксекций высотой не более 4 этажей и ряда других типов зданий с небольшой высотой и площадью не более 1,5 тысяч кв. м. «В Петербурге таких зданий не так много, а вот в других регионах СЗФО в некоторых населенных пунктах только такие и есть, - сказал Н.Демёхин. – В результате – множество объектов не проходят никаких процедур по контролю исполнения норм пожарной безопасности. Кроме того, если в Петербурге и Ленобласти нет проблем со специалистами по надзору, как строительному, так и пожарному, то в других регионах их просто не найти».
Еще одной проблемой Н.Демёхин считает нехватку специалистов по пожарной безопасности в проектных организациях. По его мнению, все те 10 объектов, эксплуатация которых была приостановлена из-за нарушений противопожарных норм, имели эти нарушения еще на этапе проектной документации. Не меньше трудностей создает и самоуправство собственников зданий: зачастую пожназдор, проверяя объект через 2 месяца после его сдачи в эксплуатацию, обнаруживает, что собственники помещений перепланировали их или поменяли конструктивные элементы, не оставив никаких путей эвакуации. Поэтому, советует чиновник, застройщикам желательно точно заранее знать, кто будет собственником помещений, так как в течение гарантийного срока с момента сдачи объекта именно застройщик будет отвечать за допущенные ими нарушения.
В I полугодии 2008 г. на стройках в СЗФО произошло 82 пожара, в которых погибли 4 человека, сообщил в заключение Н.Демёхин.