Албин поручил ускорить внесение поправок в законы для строительства дорог в новостройках
В Смольном под председательством вице-губернатора Игоря Албина прошло совещание по вопросу развития инфраструктуры при комплексной жилой застройке.
На совещании прозвучали экспертные оценки: при ежегодных вложениях в жилищное строительство на уровне 500-600 млрд рублей, совокупные расходы на строительство дорожной инфраструктуры составляют около 18 млрд рублей. Такой дисбаланс неизбежно сказывается на транспортной доступности жилых новостроек и транспортной ситуации в городе в целом.
При этом Градостроительный кодекс Российской Федерации (ст. 42, п.3, ч.3 – вступила в силу с 1 января 2017 г.) позволяет субъектам РФ при утверждении проектов планировки территории предусматривать «положения об очередности планируемого развития территории, содержащие этапы проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства жилого, производственного, общественно-делового и иного назначения и этапы строительства, реконструкции необходимых для функционирования таких объектов и обеспечения жизнедеятельности граждан объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур…».
Используя этот инструмент, правительство Санкт-Петербурга сможет регулировать этапность освоения территорий, подписывая с застройщиками «дорожные карты» и предусматривая синхронность появления жилищного фонда и иных (социальных, инфраструктурных и проч.) объектов на застраиваемой территории.
Вице-губернатор Игорь Албин отметил, что аналогичный подход должен быть применен в отношении строительства школ, детских садов, объектов здравоохранения, парковочных мест и проч. инфраструктуры, обеспечивающей комфортную среду жизни в кварталах новой застройки.
Он обратил внимание: для того, чтобы заработал этот механизм, необходимо до конца текущего года внести изменения в Закон Санкт-Петербурга «О градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге» и постановление Правительства Санкт-Петербурга №438 «Об утверждении Положения о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при подготовке документации по планировке территории». Профильным органам власти даны соответствующие поручения.
Постановлением Верховного суда РФ от 30.07.2018 по делу №45-АД18-14 ООО «Новый город» признано виновным в нарушении ст. 6.3 КоАП за несоблюдение требований к инсоляции.
Как выяснилось в ходе судебного разбирательства, при проведении административного расследования у застройщика запрашивалась проектная документация на строительство дома, в том числе по инсоляции, однако она представлена не была. Вывод о нарушении требований об инсоляции был сделан на основании фактической фиксации времени облучения поверхности и пространства квартиры солнечными лучами.
Постановлением судьи Кировского районного суда г. Екатеринбурга №5-79/2017, которое было поддержано Свердловским областным судом, застройщик признан виновным в совершении административного правонарушения и ему назначен штраф в размере 15 тыс. руб.
Верховный Суд также поддержал позицию нижестоящих судов, указал при этом, что нормируемая продолжительность непрерывной инсоляции для помещений жилых и общественных зданий устанавливается дифференцировано, в зависимости от типа квартир, функционального назначения помещений, планировочных зон города, географической широты - в частности, для Центральной зоны (58 град с.ш. - 48 град с.ш.) — не менее 2 часов в день с 22 марта по 22 сентября.