Федеральный лицензионный центр: введение саморегулирования не подготовлено
В Москве прошло совещание руководителей структурных подразделений ФГУ «Федеральный лицензионный центр» по итогам работы за I полугодие 2008 г. В работе совещания приняли участие представители Министерства регионального развития РФ, Федеральной антимонопольной службы РФ, Комитета по строительству и земельным отношениям Государственной Думы РФ, сообщает пресс-служба ведомства.
Открывая совещание, генеральный директор ФЛЦ Александр Толкачев отметил, что сегодня в проектно-изыскательской и строительной сфере работает более 240 тысяч организаций и индивидуальных предпринимателей, из которых свыше 80% составляют представители малого и среднего бизнеса. Российский строительный рынок интересен и для иностранных компаний. На сегодняшний день 716 зарубежных строительных организаций имеют право осуществлять свою деятельность на всей территории РФ.
Однако основная полемика развернулась вокруг вступившего в действие федерального закона № 148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», направленного на введение саморегулирования в строительной отрасли и прекращение лицензирования в строительстве с 2010 г., а выдачи лицензий с 1 января 2009 г.
По подсчетам экспертов ФЛЦ, на начало 2010 г. будет действовать около 234 тысяч лицензий, 2011 г. – около 185 тысяч лицензий, 2012 г. – около 124 тысяч лицензий и на начало 2013 г. - более 50 тысяч лицензий.
Собравшиеся были единодушны во мнении, что в этом законе не в полной мере урегулированы вопросы перехода строительной отрасли на саморегулирование, особенно в части полномочий СРО, форм объединения физических и юридических лиц в качестве саморегулируемых организаций с учетом специфики строительной отрасли, а также взаимодействия саморегулируемых организаций с органами государственной власти, установления ответственности предпринимателей перед потребителями строительных услуг, создания конкурентной среды и недопущения монополизации отрасли.
С этой позицией полностью согласился заместитель начальника Управления контроля ФАС Максим Кононенко. «Закон недоработан, - подчеркнул чиновник. - Особенно в части создания и функционирования Совета Национального объединения СРО. Эта позиция значительно усложняет и удорожает всю систему саморегулирования».
По мнению участников совещания, принятый закон требует внесения существенных изменений, в том числе в части установления обоснованного переходного периода от государственного лицензирования к саморегулированию сроком не менее 5 лет. Конкретные сроки введения элементов саморегулирования, безусловно, должны быть увязаны с созданием полноценной инфраструктуры саморегулирования, проведения эксперимента по внедрению СРО в отрасль, детальным анализом его результатов, в целях недопущения монополизации строительного рынка узким кругом крупнейших строительных компаний.
Сегодня государственная корпорация «Ростехнологии» и ОАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (ФСК ЕЭС) заключили соглашение о сотрудничестве. При подписании документа присутствовал министр энергетики России Сергей Шматко, сообщает пресс-служба министерства.
Сотрудничество компаний будет направлено на эффективную реализацию инвестиционных проектов по обеспечению предприятий ГК «Ростехнологии» электроэнергией, а также на производство импортозамещающего оборудования для сетевых компаний и взаимодействие в научно-технической сфере. Кроме того, стороны намерены координировать деятельность по разработке Схемы развития Единой национальной электрической сети (ЕНЭС) на 15-летний период, 5-летней программы развития ФСК ЕЭС и целевых программ ГК «Ростехнологии».
С.Шматко поддержал инициативу и отметил: «Для Минэнерго России одним из важнейших направлений деятельности является решение вопросов энергоэффективности и импортозамещения в техническом оснащении. В настоящее время министерство готовит предложения в Правительство по разработке программы энергоэффективности в стране. Это будет крупный проект, который создаст необходимые предпосылки для успешного внедрения высоких технологий в электроэнергетике. Участие в реализации таких программ становится привлекательным и для бизнеса. На разработку технологий, обеспечивающих энергоэффективность, предполагается ежегодно выделять более 1 трлн. рублей». При этом, как подчеркнул министр, государство будет способствовать развитию технологий энергоэффективности не за счет прямых дотаций, а путем поддержки инвестиционных программ.