Федеральный лицензионный центр: введение саморегулирования не подготовлено
В Москве прошло совещание руководителей структурных подразделений ФГУ «Федеральный лицензионный центр» по итогам работы за I полугодие 2008 г. В работе совещания приняли участие представители Министерства регионального развития РФ, Федеральной антимонопольной службы РФ, Комитета по строительству и земельным отношениям Государственной Думы РФ, сообщает пресс-служба ведомства.
Открывая совещание, генеральный директор ФЛЦ Александр Толкачев отметил, что сегодня в проектно-изыскательской и строительной сфере работает более 240 тысяч организаций и индивидуальных предпринимателей, из которых свыше 80% составляют представители малого и среднего бизнеса. Российский строительный рынок интересен и для иностранных компаний. На сегодняшний день 716 зарубежных строительных организаций имеют право осуществлять свою деятельность на всей территории РФ.
Однако основная полемика развернулась вокруг вступившего в действие федерального закона № 148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», направленного на введение саморегулирования в строительной отрасли и прекращение лицензирования в строительстве с 2010 г., а выдачи лицензий с 1 января 2009 г.
По подсчетам экспертов ФЛЦ, на начало 2010 г. будет действовать около 234 тысяч лицензий, 2011 г. – около 185 тысяч лицензий, 2012 г. – около 124 тысяч лицензий и на начало 2013 г. - более 50 тысяч лицензий.
Собравшиеся были единодушны во мнении, что в этом законе не в полной мере урегулированы вопросы перехода строительной отрасли на саморегулирование, особенно в части полномочий СРО, форм объединения физических и юридических лиц в качестве саморегулируемых организаций с учетом специфики строительной отрасли, а также взаимодействия саморегулируемых организаций с органами государственной власти, установления ответственности предпринимателей перед потребителями строительных услуг, создания конкурентной среды и недопущения монополизации отрасли.
С этой позицией полностью согласился заместитель начальника Управления контроля ФАС Максим Кононенко. «Закон недоработан, - подчеркнул чиновник. - Особенно в части создания и функционирования Совета Национального объединения СРО. Эта позиция значительно усложняет и удорожает всю систему саморегулирования».
По мнению участников совещания, принятый закон требует внесения существенных изменений, в том числе в части установления обоснованного переходного периода от государственного лицензирования к саморегулированию сроком не менее 5 лет. Конкретные сроки введения элементов саморегулирования, безусловно, должны быть увязаны с созданием полноценной инфраструктуры саморегулирования, проведения эксперимента по внедрению СРО в отрасль, детальным анализом его результатов, в целях недопущения монополизации строительного рынка узким кругом крупнейших строительных компаний.
Завершена I очередь технического перевооружения Комбината крупнопанельного домостроения в Ростове-на-Дону, входящего в состав ЗАО «Интеко». На мероприятии присутствовали делегация администрации Ростовской области во главе с губернатором Владимиром Чубом, первый заместитель мэра Москвы Юрий Росляк, представители органов исполнительной власти Краснодарского края, Санкт-Петербурга, Самары, руководители крупных организаций строительного комплекса РФ и компании «Интеко», сообщает пресс-служба компании.
Реконструкция Комбината – часть комплексного подхода к освоению территорий в целях жилищного строительства, реализуемого ЗАО «Интеко» в Ростовской области. Всего до 2009 г. планируется инвестировать в реконструкцию 2,8 млрд. рублей. Инвестиции в I этап составили порядка 1,5 млрд. рублей. ЗАО «Интеко» планирует увеличить мощность Комбината до 250 тысяч кв. м жилья в год, причем на I этапе реконструкции комбинат должен будет продолжать выпуск домов старой 90-й серии и одновременно выпускать дома новой серии Р-н-Д. По завершении реконструкции на комбинате будет установлен специальный автоматический режим прогрева панелей, линии будут полностью автоматизированы, а применение полиуретановых матриц позволит варьировать внешний облик фасадов и планировку квартир. Уже в 2008 г. дома этой серии, будут использоваться при реализации проекта комплексной застройки «Западные ворота» в Ростове-на-Дону. В ходе II этапа реконструкции Комбинат прекратит выпуск 90-й серии.
В микрорайоне «Западные ворота» планируется возведение типовых панельных домов высотой от 15 до 19 этажей производства ростовского Комбината (до 80% от всей жилой застройки) и высотных домов 20 и 24 этажей, выполненных по индивидуальным проектам.
«Развитие строительной отрасли и обеспечение подлинно массового, доступного для всех слоев населения жилищного строительства невозможно без возрождения отечественной промышленности строительных материалов. Только переоснащение устаревших предприятий и ввод новых производственных мощностей позволят обеспечить стабильное развитие отечественной стройиндустрии, а население – доступным жильем», - отметила президент ЗАО «Интеко» Елена Батурина, выступая на церемонии открытия.