Федеральный лицензионный центр: введение саморегулирования не подготовлено
В Москве прошло совещание руководителей структурных подразделений ФГУ «Федеральный лицензионный центр» по итогам работы за I полугодие 2008 г. В работе совещания приняли участие представители Министерства регионального развития РФ, Федеральной антимонопольной службы РФ, Комитета по строительству и земельным отношениям Государственной Думы РФ, сообщает пресс-служба ведомства.
Открывая совещание, генеральный директор ФЛЦ Александр Толкачев отметил, что сегодня в проектно-изыскательской и строительной сфере работает более 240 тысяч организаций и индивидуальных предпринимателей, из которых свыше 80% составляют представители малого и среднего бизнеса. Российский строительный рынок интересен и для иностранных компаний. На сегодняшний день 716 зарубежных строительных организаций имеют право осуществлять свою деятельность на всей территории РФ.
Однако основная полемика развернулась вокруг вступившего в действие федерального закона № 148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», направленного на введение саморегулирования в строительной отрасли и прекращение лицензирования в строительстве с 2010 г., а выдачи лицензий с 1 января 2009 г.
По подсчетам экспертов ФЛЦ, на начало 2010 г. будет действовать около 234 тысяч лицензий, 2011 г. – около 185 тысяч лицензий, 2012 г. – около 124 тысяч лицензий и на начало 2013 г. - более 50 тысяч лицензий.
Собравшиеся были единодушны во мнении, что в этом законе не в полной мере урегулированы вопросы перехода строительной отрасли на саморегулирование, особенно в части полномочий СРО, форм объединения физических и юридических лиц в качестве саморегулируемых организаций с учетом специфики строительной отрасли, а также взаимодействия саморегулируемых организаций с органами государственной власти, установления ответственности предпринимателей перед потребителями строительных услуг, создания конкурентной среды и недопущения монополизации отрасли.
С этой позицией полностью согласился заместитель начальника Управления контроля ФАС Максим Кононенко. «Закон недоработан, - подчеркнул чиновник. - Особенно в части создания и функционирования Совета Национального объединения СРО. Эта позиция значительно усложняет и удорожает всю систему саморегулирования».
По мнению участников совещания, принятый закон требует внесения существенных изменений, в том числе в части установления обоснованного переходного периода от государственного лицензирования к саморегулированию сроком не менее 5 лет. Конкретные сроки введения элементов саморегулирования, безусловно, должны быть увязаны с созданием полноценной инфраструктуры саморегулирования, проведения эксперимента по внедрению СРО в отрасль, детальным анализом его результатов, в целях недопущения монополизации строительного рынка узким кругом крупнейших строительных компаний.
Сегодня на оперативном совещании правительство Калининградской области рассматривался вопрос о ходе реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в регионе. И.о. министра ЖКХ и строительства области Анатолий Бурьянов сообщил, что за январь-июль 2008 г. построено и сдано в эксплуатацию 4554 квартиры общей площадью 402,2 тысячи кв. м. Это составляет 40% планового задания 2008 г. и 109% к соответствующему периоду 2007 г, сообщает пресс-служба правительства региона.
В 5 муниципальных образованиях уровень ввода жилья выше среднеобластного показателя: в Калининградском, Багратионовском, Гурьевском и Славском городских округах, Зеленоградском районе. В Балтийском, Неманском, Полесском, Светлогорском, Черняховском городских округах, Гвардейском районе уровень ввода жилья от годового задания составляет менее 20%.
В августе 2008 г. планируется сдать 77,1 тысячи кв. м. общей площади жилых домов.
В 2008 г. предусмотрено оказать господдержку в улучшении жилищных условий 1240 молодым семьям на общую сумму 595 млн. рублей, в том числе из средств областного бюджета – 236 млн. рублей, из бюджетов МО – 355 млн. рублей.