Федеральный лицензионный центр: введение саморегулирования не подготовлено
В Москве прошло совещание руководителей структурных подразделений ФГУ «Федеральный лицензионный центр» по итогам работы за I полугодие 2008 г. В работе совещания приняли участие представители Министерства регионального развития РФ, Федеральной антимонопольной службы РФ, Комитета по строительству и земельным отношениям Государственной Думы РФ, сообщает пресс-служба ведомства.
Открывая совещание, генеральный директор ФЛЦ Александр Толкачев отметил, что сегодня в проектно-изыскательской и строительной сфере работает более 240 тысяч организаций и индивидуальных предпринимателей, из которых свыше 80% составляют представители малого и среднего бизнеса. Российский строительный рынок интересен и для иностранных компаний. На сегодняшний день 716 зарубежных строительных организаций имеют право осуществлять свою деятельность на всей территории РФ.
Однако основная полемика развернулась вокруг вступившего в действие федерального закона № 148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», направленного на введение саморегулирования в строительной отрасли и прекращение лицензирования в строительстве с 2010 г., а выдачи лицензий с 1 января 2009 г.
По подсчетам экспертов ФЛЦ, на начало 2010 г. будет действовать около 234 тысяч лицензий, 2011 г. – около 185 тысяч лицензий, 2012 г. – около 124 тысяч лицензий и на начало 2013 г. - более 50 тысяч лицензий.
Собравшиеся были единодушны во мнении, что в этом законе не в полной мере урегулированы вопросы перехода строительной отрасли на саморегулирование, особенно в части полномочий СРО, форм объединения физических и юридических лиц в качестве саморегулируемых организаций с учетом специфики строительной отрасли, а также взаимодействия саморегулируемых организаций с органами государственной власти, установления ответственности предпринимателей перед потребителями строительных услуг, создания конкурентной среды и недопущения монополизации отрасли.
С этой позицией полностью согласился заместитель начальника Управления контроля ФАС Максим Кононенко. «Закон недоработан, - подчеркнул чиновник. - Особенно в части создания и функционирования Совета Национального объединения СРО. Эта позиция значительно усложняет и удорожает всю систему саморегулирования».
По мнению участников совещания, принятый закон требует внесения существенных изменений, в том числе в части установления обоснованного переходного периода от государственного лицензирования к саморегулированию сроком не менее 5 лет. Конкретные сроки введения элементов саморегулирования, безусловно, должны быть увязаны с созданием полноценной инфраструктуры саморегулирования, проведения эксперимента по внедрению СРО в отрасль, детальным анализом его результатов, в целях недопущения монополизации строительного рынка узким кругом крупнейших строительных компаний.
В Пскове начаты подготовительные работы для строительства первого участка водовода к микрорайону Борисовичи возле Пскова. На строительство дюкерного перехода под рекой Великой из областного бюджета выделено 54 млн рублей, сообщает пресс-служба правительства региона.
Дюкер водовода будет построен с использованием современной техники методом горизонтально-направленного бурения по проекту ООО «Псковгражданпроект». Конкурс на право строительства водовода выиграла компания ООО «Лукигазстрой».
Вода под рекой Великой пойдет на глубине 12 м по двум водоводам — основному и резервному. Протяженность полиэтиленовых труб диаметром 1,2 м составит 220 м. Сложность проведения строительства на этом участке в том, что бурение необходимо производить в известковой плите. Как отметили в госкомитете, ООО «Лукистрой» имеет успешный опыт бурения скважины для газовода в Острове.
Строительство остальных участков водовода будет осуществляться за счет кредитных средств инвесторов (150 млн. рублей) с возвратом в процессе освоения микрорайона Борисовичи.
Напомним, в 2007 г. Администрацией Псковской области был разработан проект комплексной застройки микрорайона Борисовичи. Общая площадь участка 135 га, предполагаемая общая площадь жилья — 750 тысяч кв. м. Новый микрорайон — это современная концепция жилищного строительства с необходимой инфраструктурой, школами, стадионами, детскими садами, торговыми комплексами, а также скверами, зелеными зонами, парковками для автотранспорта.