Федеральный лицензионный центр: введение саморегулирования не подготовлено
В Москве прошло совещание руководителей структурных подразделений ФГУ «Федеральный лицензионный центр» по итогам работы за I полугодие 2008 г. В работе совещания приняли участие представители Министерства регионального развития РФ, Федеральной антимонопольной службы РФ, Комитета по строительству и земельным отношениям Государственной Думы РФ, сообщает пресс-служба ведомства.
Открывая совещание, генеральный директор ФЛЦ Александр Толкачев отметил, что сегодня в проектно-изыскательской и строительной сфере работает более 240 тысяч организаций и индивидуальных предпринимателей, из которых свыше 80% составляют представители малого и среднего бизнеса. Российский строительный рынок интересен и для иностранных компаний. На сегодняшний день 716 зарубежных строительных организаций имеют право осуществлять свою деятельность на всей территории РФ.
Однако основная полемика развернулась вокруг вступившего в действие федерального закона № 148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», направленного на введение саморегулирования в строительной отрасли и прекращение лицензирования в строительстве с 2010 г., а выдачи лицензий с 1 января 2009 г.
По подсчетам экспертов ФЛЦ, на начало 2010 г. будет действовать около 234 тысяч лицензий, 2011 г. – около 185 тысяч лицензий, 2012 г. – около 124 тысяч лицензий и на начало 2013 г. - более 50 тысяч лицензий.
Собравшиеся были единодушны во мнении, что в этом законе не в полной мере урегулированы вопросы перехода строительной отрасли на саморегулирование, особенно в части полномочий СРО, форм объединения физических и юридических лиц в качестве саморегулируемых организаций с учетом специфики строительной отрасли, а также взаимодействия саморегулируемых организаций с органами государственной власти, установления ответственности предпринимателей перед потребителями строительных услуг, создания конкурентной среды и недопущения монополизации отрасли.
С этой позицией полностью согласился заместитель начальника Управления контроля ФАС Максим Кононенко. «Закон недоработан, - подчеркнул чиновник. - Особенно в части создания и функционирования Совета Национального объединения СРО. Эта позиция значительно усложняет и удорожает всю систему саморегулирования».
По мнению участников совещания, принятый закон требует внесения существенных изменений, в том числе в части установления обоснованного переходного периода от государственного лицензирования к саморегулированию сроком не менее 5 лет. Конкретные сроки введения элементов саморегулирования, безусловно, должны быть увязаны с созданием полноценной инфраструктуры саморегулирования, проведения эксперимента по внедрению СРО в отрасль, детальным анализом его результатов, в целях недопущения монополизации строительного рынка узким кругом крупнейших строительных компаний.
В администрации Приморского района состоялись слушания по временному регламенту застройки N 08/2474 территории, ограниченной Автобусной ул., ул. Маршала Новикова, продолжением Долгоозерной ул., Ново-Никитинской ул. и Автобусным пер.
В квартале, составляющем часть производственной зоны «Коломяги», Генпланом предусмотрены функциональные зоны производственно-делового назначения (ПД) и инженерной инфраструктуры (И).
Заказчик, ООО «Нил Инжиниринг», намерен использовать участок площадью 7,5 тыс. кв.м, предоставленный в аренду для проведения изыскательских работ, для создания автотранспортного предприятия. Участок расположен в зоне И, к востоку от автобазы, от которой получил название Автобусный переулок. Въезд на территорию осуществляется с ул. Маршала Новикова. Транспортная доступность улучшится после пробивки продолжения Долгоозерной ул. до ул. Маршала Новикова.
Как рассказал корреспонденту АСН-Инфо представитель заказчика Сергей Анисимов, ООО «Нил Инжиниринг» представляет интересы ООО «Холдинг 78» - крупнейшего дистрибьютора пищевой продукции.
ООО «Холдинг-78», основанный в 1995 году руководителем дистрибьюторского подразделения ОАО «Петмол» Ильей Кунковым, сейчас является партнером более 70 производителей продуктов питания, включая «Петмол», «Вимм-Билль-Данн», «Лактис», «Кампина», «Пекарь», «Метрополь», «Карат», птицефабрики «Синявинская» и др. Компания владеет логистическими мощностями в производственных зонах «Парнас», «Предпортовая» и «Колпино». В 2007 г. компания приобрела в Колпино ОАО «Стройполимер», часть помещений которого предоставляет в аренду. В состав компании также входит агропроизводство ЗАО «Племзавод им. Тельмана» и ЗАО «Невские берега», реализующее продукцию петербургских производителей продуктов питания в Москве.
По словам С.Анисимова, АТП в промзоне «Коломяги» будет использоваться ООО «Холдинг-78» для обслуживания собственного парка специализированных автомашин, предназначенных для внутригородских перевозок пищевой продукции. Фирма рассчитывает на дальнейшее развитие транспортной инфраструктуры Приморского района с выходом на ЗСД, обеспечивающей связь с производственной зоной «Предпортовая».