Федеральный лицензионный центр: введение саморегулирования не подготовлено
В Москве прошло совещание руководителей структурных подразделений ФГУ «Федеральный лицензионный центр» по итогам работы за I полугодие 2008 г. В работе совещания приняли участие представители Министерства регионального развития РФ, Федеральной антимонопольной службы РФ, Комитета по строительству и земельным отношениям Государственной Думы РФ, сообщает пресс-служба ведомства.
Открывая совещание, генеральный директор ФЛЦ Александр Толкачев отметил, что сегодня в проектно-изыскательской и строительной сфере работает более 240 тысяч организаций и индивидуальных предпринимателей, из которых свыше 80% составляют представители малого и среднего бизнеса. Российский строительный рынок интересен и для иностранных компаний. На сегодняшний день 716 зарубежных строительных организаций имеют право осуществлять свою деятельность на всей территории РФ.
Однако основная полемика развернулась вокруг вступившего в действие федерального закона № 148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», направленного на введение саморегулирования в строительной отрасли и прекращение лицензирования в строительстве с 2010 г., а выдачи лицензий с 1 января 2009 г.
По подсчетам экспертов ФЛЦ, на начало 2010 г. будет действовать около 234 тысяч лицензий, 2011 г. – около 185 тысяч лицензий, 2012 г. – около 124 тысяч лицензий и на начало 2013 г. - более 50 тысяч лицензий.
Собравшиеся были единодушны во мнении, что в этом законе не в полной мере урегулированы вопросы перехода строительной отрасли на саморегулирование, особенно в части полномочий СРО, форм объединения физических и юридических лиц в качестве саморегулируемых организаций с учетом специфики строительной отрасли, а также взаимодействия саморегулируемых организаций с органами государственной власти, установления ответственности предпринимателей перед потребителями строительных услуг, создания конкурентной среды и недопущения монополизации отрасли.
С этой позицией полностью согласился заместитель начальника Управления контроля ФАС Максим Кононенко. «Закон недоработан, - подчеркнул чиновник. - Особенно в части создания и функционирования Совета Национального объединения СРО. Эта позиция значительно усложняет и удорожает всю систему саморегулирования».
По мнению участников совещания, принятый закон требует внесения существенных изменений, в том числе в части установления обоснованного переходного периода от государственного лицензирования к саморегулированию сроком не менее 5 лет. Конкретные сроки введения элементов саморегулирования, безусловно, должны быть увязаны с созданием полноценной инфраструктуры саморегулирования, проведения эксперимента по внедрению СРО в отрасль, детальным анализом его результатов, в целях недопущения монополизации строительного рынка узким кругом крупнейших строительных компаний.
Глава Республики Коми Владимир Торлопов и заместитель председателя правления концерна "Газпром" Валерий Голубев провели сегодня в Ухте совещание по ходу стартовавшего в 2008 году строительства системы магистральных газопроводов Бованенково-Ухта. Как сообщают РИА «Новости», на совещании шла речь не только о самом ходе работ, но и о газификации населенных пунктов республики и подготовке договора о сотрудничестве между правительством Коми и ОАО "Газпром.
Строительство двух ниток газопровода Бованенково-Ухта в Коми началось в 2007 году. Этот проект позволит к 2020 году обеспечивать газом не только Россию, но и ее зарубежных партнеров, благодаря формированию нового крупного газодобывающего района на полуострове Ямал. Основным направлением транспорта топлива определено направление Бованенково-Воркута-Ухта-Торжок. Прохождение трассы длиной 750 километров предусматривается по территориям семи районов: Воркутинскому, Интинскому, Печорскому, Сосногорскому, Ухтинскому, Княжпогостскому и Усть-Вымскому. Уже в 2011 году профильным подразделениям «Газпрома» поручено обеспечить ввод в эксплуатацию первых пусковых комплексов по обустройству сеноман-аптских залежей Бованенковского месторождения производительностью не менее 15 млрд кубометров газа в год, а также газопровода Бованенково - Ухта.
Ежегодный объем добычи газа на Бованенковском месторождении составит 115 млрд куб. м, а в долгосрочной перспективе он должен увеличиться до 140 млрд куб. м газа в год. Для поставки газа с месторождения необходимо построить газотранспортную систему общей протяженностью 2,45 тысячи км, включая новый газотранспортный коридор от Бованенково до Ухты (около 1,1 тысячи км).
Помимо больших отчислений в региональный бюджет, проект должен принести республике 16 тысяч новых рабочих мест и шансы на развитие населенных пунктов, которые считаются сейчас бесперспективными. Как отмечает официальный сайт правительства Коми, в ходе реализации проекта будут созданы современные объекты промышленной инфраструктуры - вдольтрассовая автодорога, радиолинейная линия связи, линии электропередач, объекты жизнеобеспечения компрессорных станций, ремонтные базы и центры сервисного обслуживания. Газопровод вошел в число 48 промышленных проектов, которые власти Коми определили как базисные для экономического развития региона на ближайшие 12 лет.