Федеральный лицензионный центр: введение саморегулирования не подготовлено
В Москве прошло совещание руководителей структурных подразделений ФГУ «Федеральный лицензионный центр» по итогам работы за I полугодие 2008 г. В работе совещания приняли участие представители Министерства регионального развития РФ, Федеральной антимонопольной службы РФ, Комитета по строительству и земельным отношениям Государственной Думы РФ, сообщает пресс-служба ведомства.
Открывая совещание, генеральный директор ФЛЦ Александр Толкачев отметил, что сегодня в проектно-изыскательской и строительной сфере работает более 240 тысяч организаций и индивидуальных предпринимателей, из которых свыше 80% составляют представители малого и среднего бизнеса. Российский строительный рынок интересен и для иностранных компаний. На сегодняшний день 716 зарубежных строительных организаций имеют право осуществлять свою деятельность на всей территории РФ.
Однако основная полемика развернулась вокруг вступившего в действие федерального закона № 148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», направленного на введение саморегулирования в строительной отрасли и прекращение лицензирования в строительстве с 2010 г., а выдачи лицензий с 1 января 2009 г.
По подсчетам экспертов ФЛЦ, на начало 2010 г. будет действовать около 234 тысяч лицензий, 2011 г. – около 185 тысяч лицензий, 2012 г. – около 124 тысяч лицензий и на начало 2013 г. - более 50 тысяч лицензий.
Собравшиеся были единодушны во мнении, что в этом законе не в полной мере урегулированы вопросы перехода строительной отрасли на саморегулирование, особенно в части полномочий СРО, форм объединения физических и юридических лиц в качестве саморегулируемых организаций с учетом специфики строительной отрасли, а также взаимодействия саморегулируемых организаций с органами государственной власти, установления ответственности предпринимателей перед потребителями строительных услуг, создания конкурентной среды и недопущения монополизации отрасли.
С этой позицией полностью согласился заместитель начальника Управления контроля ФАС Максим Кононенко. «Закон недоработан, - подчеркнул чиновник. - Особенно в части создания и функционирования Совета Национального объединения СРО. Эта позиция значительно усложняет и удорожает всю систему саморегулирования».
По мнению участников совещания, принятый закон требует внесения существенных изменений, в том числе в части установления обоснованного переходного периода от государственного лицензирования к саморегулированию сроком не менее 5 лет. Конкретные сроки введения элементов саморегулирования, безусловно, должны быть увязаны с созданием полноценной инфраструктуры саморегулирования, проведения эксперимента по внедрению СРО в отрасль, детальным анализом его результатов, в целях недопущения монополизации строительного рынка узким кругом крупнейших строительных компаний.
Наукоград в Петергофе объявил новый набор талантливых старшеклассников в Школу реставраторов, сообщает СПБ-ТАСС. Это совместный проект Санкт-Петербургского госуниверситета, Государственного музея-заповедника "Петергоф" и администрации Петродворцового района, направленный на подготовку кадров в области научной реставрации памятников культуры. Школа - это также своеобразное детище наукограда РФ Петергофа, открытая на базе межшкольного учебного комбината как образовательное учреждение дополнительного образования.
В администрации наукограда считают, что Петергоф обладает уникальными кадрами реставраторов, имеющими большой опыт реставрационных работ в Государственном музее-заповеднике "Петергоф". С созданием "Школы реставраторов" открыто принципиально новое направление профильного обучения в городе. Школа позволит решить вопросы занятия школьников во внеучебное время, профессионально сориентировать молодежь для подготовки к поступлению на соответствующие гуманитарные специальности Санкт-Петербургского госуниверситета, Санкт-Петербургской государственной художественно-промышленной академии, Санкт-Петербургского государственного академического института живописи, скульптуры и архитектуры им. И. Е. Репина.
В настоящее время создается система непрерывного образования, которая будет состоять из профориентационного курса и профильного класса, набранного по итогам этого курса. В этом классе обучение школьников будет вестись преподавателями отделения "Реставрация". Знания, полученные в специализированном классе, позволят учащимся не только работать в Государственном музее-заповеднике "Петергоф", но и поступить в высшие и средние учебные заведения профессионального образования по данному профилю.