Федеральный лицензионный центр: введение саморегулирования не подготовлено
В Москве прошло совещание руководителей структурных подразделений ФГУ «Федеральный лицензионный центр» по итогам работы за I полугодие 2008 г. В работе совещания приняли участие представители Министерства регионального развития РФ, Федеральной антимонопольной службы РФ, Комитета по строительству и земельным отношениям Государственной Думы РФ, сообщает пресс-служба ведомства.
Открывая совещание, генеральный директор ФЛЦ Александр Толкачев отметил, что сегодня в проектно-изыскательской и строительной сфере работает более 240 тысяч организаций и индивидуальных предпринимателей, из которых свыше 80% составляют представители малого и среднего бизнеса. Российский строительный рынок интересен и для иностранных компаний. На сегодняшний день 716 зарубежных строительных организаций имеют право осуществлять свою деятельность на всей территории РФ.
Однако основная полемика развернулась вокруг вступившего в действие федерального закона № 148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», направленного на введение саморегулирования в строительной отрасли и прекращение лицензирования в строительстве с 2010 г., а выдачи лицензий с 1 января 2009 г.
По подсчетам экспертов ФЛЦ, на начало 2010 г. будет действовать около 234 тысяч лицензий, 2011 г. – около 185 тысяч лицензий, 2012 г. – около 124 тысяч лицензий и на начало 2013 г. - более 50 тысяч лицензий.
Собравшиеся были единодушны во мнении, что в этом законе не в полной мере урегулированы вопросы перехода строительной отрасли на саморегулирование, особенно в части полномочий СРО, форм объединения физических и юридических лиц в качестве саморегулируемых организаций с учетом специфики строительной отрасли, а также взаимодействия саморегулируемых организаций с органами государственной власти, установления ответственности предпринимателей перед потребителями строительных услуг, создания конкурентной среды и недопущения монополизации отрасли.
С этой позицией полностью согласился заместитель начальника Управления контроля ФАС Максим Кононенко. «Закон недоработан, - подчеркнул чиновник. - Особенно в части создания и функционирования Совета Национального объединения СРО. Эта позиция значительно усложняет и удорожает всю систему саморегулирования».
По мнению участников совещания, принятый закон требует внесения существенных изменений, в том числе в части установления обоснованного переходного периода от государственного лицензирования к саморегулированию сроком не менее 5 лет. Конкретные сроки введения элементов саморегулирования, безусловно, должны быть увязаны с созданием полноценной инфраструктуры саморегулирования, проведения эксперимента по внедрению СРО в отрасль, детальным анализом его результатов, в целях недопущения монополизации строительного рынка узким кругом крупнейших строительных компаний.
ЗАО «Инжиниринговая корпорация «Трансстрой» в конце недели получит разрешение на строительство и выйдет на площадку своего нового объекта – строительство причала катеров Стрельне. Компания является генеральным подрядчиком строительных работ по проекту. Государственный заказчик строительства – Cлужба охраны по СЗФО Федеральной службы охраны РФ. Контракт подписан 16 июля, сумма контракта 632 млн. рублей. Дата окончания работ по контракту – 25 декабря 2009 г., сообщает пресс-служба компании.
Пункт базирования катеров будет размещен на прибрежной отмели Невской Губы к Северо-Западу от реки Стрельна. По береговой линии комплекс граничит с территорией городского яхт-клуба и подходным каналом к Константиновскому дворцу. Участок представляет собой заброшенный пустырь и заросшую камышом болотистую заводь со средним уровнем глубин 40-100 см. Первым этапом работ по проекту станут дноуглубление, возведение защитной дамбы и образование искусственных территорий.
На строительство будут мобилизованы подрядные организации: «Ленводхоз», который выполнит работы по дноуглублению и, частично, по образованию территорий, «Севзапстроймеханизация» - земляные работы, «ГТ-Строй» и «Севзапморгидрострой» - гидротехнические работ, «Омега»- энергетические работы.
В комплекс работ по объекту включены: разработка акватории и подходного канала, образование территорий, сооружение причалов и плавучих причальных сооружений, берегоукрепление, установка вертикального подъемника для катеров, а также строительство административного здания.
Основной объем работ – гидротехнический. Так, работы по дноуглублению будут выполнены общим объемом порядка 100 тыс. куб. м, разборка поперечной дамбы – около 1,5 тыс. куб. м. Протяженность защитной дамбы составит 330 м, ее конструкция предусматривает монолитную волноотбойную стенку. Причальная стенка вертикального профиля будет иметь длину около 160 м. Проект предусматривает установку и монтаж ковша для подъема судов, а также сооружение плавучих причальных сооружений, которые будут состоять из 4 железобетонных пантонов шириной 2,7 м и длиной 12 м каждый. Работы по берегоукреплению со всех сторон причала будут иметь протяженность в 375 м.
Кроме того, планируется благоустройство и озеленение территории, прокладка всех инженерных систем, в том числе электросети, канализации и установка очистных сооружений, а также для удобства жителей района компания реконструирует ведущую к объекту автодорогу.
Генеральный директор ЗАО «Инжтрансстрой» Иван Кузнецов отметил: «Это очень интересный гидротехнический объект. Направление гидротехники – одна из самых сильных сторон в корпорации. Мы имеем колоссальный опыт возведения портов и причалов. Только в Северо-Западном регионе у нас сегодня возводится несколько портовых объектов: это судопропускное сооружение С2 Комплекса защитных сооружений Санкт-Петербурга от наводнений, «Морской фасад» - образование искусственных территорий и строительство порта. Также мы ведем работы по сооружению причала для выгрузки автотранспортных средств в торговом порту Усть-Луга (Вистино). А недавно сдали портовый терминал по перевалке светлых нефтепродуктов в Приморске».