Федеральный лицензионный центр: введение саморегулирования не подготовлено
В Москве прошло совещание руководителей структурных подразделений ФГУ «Федеральный лицензионный центр» по итогам работы за I полугодие 2008 г. В работе совещания приняли участие представители Министерства регионального развития РФ, Федеральной антимонопольной службы РФ, Комитета по строительству и земельным отношениям Государственной Думы РФ, сообщает пресс-служба ведомства.
Открывая совещание, генеральный директор ФЛЦ Александр Толкачев отметил, что сегодня в проектно-изыскательской и строительной сфере работает более 240 тысяч организаций и индивидуальных предпринимателей, из которых свыше 80% составляют представители малого и среднего бизнеса. Российский строительный рынок интересен и для иностранных компаний. На сегодняшний день 716 зарубежных строительных организаций имеют право осуществлять свою деятельность на всей территории РФ.
Однако основная полемика развернулась вокруг вступившего в действие федерального закона № 148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», направленного на введение саморегулирования в строительной отрасли и прекращение лицензирования в строительстве с 2010 г., а выдачи лицензий с 1 января 2009 г.
По подсчетам экспертов ФЛЦ, на начало 2010 г. будет действовать около 234 тысяч лицензий, 2011 г. – около 185 тысяч лицензий, 2012 г. – около 124 тысяч лицензий и на начало 2013 г. - более 50 тысяч лицензий.
Собравшиеся были единодушны во мнении, что в этом законе не в полной мере урегулированы вопросы перехода строительной отрасли на саморегулирование, особенно в части полномочий СРО, форм объединения физических и юридических лиц в качестве саморегулируемых организаций с учетом специфики строительной отрасли, а также взаимодействия саморегулируемых организаций с органами государственной власти, установления ответственности предпринимателей перед потребителями строительных услуг, создания конкурентной среды и недопущения монополизации отрасли.
С этой позицией полностью согласился заместитель начальника Управления контроля ФАС Максим Кононенко. «Закон недоработан, - подчеркнул чиновник. - Особенно в части создания и функционирования Совета Национального объединения СРО. Эта позиция значительно усложняет и удорожает всю систему саморегулирования».
По мнению участников совещания, принятый закон требует внесения существенных изменений, в том числе в части установления обоснованного переходного периода от государственного лицензирования к саморегулированию сроком не менее 5 лет. Конкретные сроки введения элементов саморегулирования, безусловно, должны быть увязаны с созданием полноценной инфраструктуры саморегулирования, проведения эксперимента по внедрению СРО в отрасль, детальным анализом его результатов, в целях недопущения монополизации строительного рынка узким кругом крупнейших строительных компаний.
В газете «Деловой Петербург» от 7 августа 2008 г. опубликован материал «Очистительное горнило кризиса», в котором приводятся данные об увеличении чистого убытка ООО «Корпорация Строймонтаж» по итогам I полугодия 2008 г. В связи с этим пресс-служба ЗАО «Строймонтаж» считает необходимым дать необходимые разъяснения.
В сообщении говорится: «ООО «Корпорация Строймонтаж» зарегистрировано в 2007 г. и является инвестором только по одному из проектов группы «Строймонтаж». Как известно, строительные проекты длинные, и прибыль по ним, в соответствии с требованиями бухгалтерского учета (РСБУ), признается только после окончания всего проекта (в данном случае это произойдет в 2016 г.). До завершения проекта у компании идут расходы, в т.ч. и процентные, но нет выручки, которая может быть формально признана только после завершения проекта.
Основной операционной компанией нашей группы компаний является ЗАО «Строймонтаж». За I полугодие 2008 г. компания показала прибыль от реализации в размере 373 млн. рублей. В 2008 г. ЗАО «Строймонтаж» собирается ввести в эксплуатацию более 250 тысяч кв. м жилья.
Также обращаем внимание, что в июне 2008 г. ООО «Корпорация Строймонтаж» успешно разместило на ММВБ первый выпуск облигаций объемом 1,2 млрд. рублей. Именно в связи с этим информация о прибылях и убытках ООО подлежит официальной публикации».