Федеральный лицензионный центр: введение саморегулирования не подготовлено
В Москве прошло совещание руководителей структурных подразделений ФГУ «Федеральный лицензионный центр» по итогам работы за I полугодие 2008 г. В работе совещания приняли участие представители Министерства регионального развития РФ, Федеральной антимонопольной службы РФ, Комитета по строительству и земельным отношениям Государственной Думы РФ, сообщает пресс-служба ведомства.
Открывая совещание, генеральный директор ФЛЦ Александр Толкачев отметил, что сегодня в проектно-изыскательской и строительной сфере работает более 240 тысяч организаций и индивидуальных предпринимателей, из которых свыше 80% составляют представители малого и среднего бизнеса. Российский строительный рынок интересен и для иностранных компаний. На сегодняшний день 716 зарубежных строительных организаций имеют право осуществлять свою деятельность на всей территории РФ.
Однако основная полемика развернулась вокруг вступившего в действие федерального закона № 148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», направленного на введение саморегулирования в строительной отрасли и прекращение лицензирования в строительстве с 2010 г., а выдачи лицензий с 1 января 2009 г.
По подсчетам экспертов ФЛЦ, на начало 2010 г. будет действовать около 234 тысяч лицензий, 2011 г. – около 185 тысяч лицензий, 2012 г. – около 124 тысяч лицензий и на начало 2013 г. - более 50 тысяч лицензий.
Собравшиеся были единодушны во мнении, что в этом законе не в полной мере урегулированы вопросы перехода строительной отрасли на саморегулирование, особенно в части полномочий СРО, форм объединения физических и юридических лиц в качестве саморегулируемых организаций с учетом специфики строительной отрасли, а также взаимодействия саморегулируемых организаций с органами государственной власти, установления ответственности предпринимателей перед потребителями строительных услуг, создания конкурентной среды и недопущения монополизации отрасли.
С этой позицией полностью согласился заместитель начальника Управления контроля ФАС Максим Кононенко. «Закон недоработан, - подчеркнул чиновник. - Особенно в части создания и функционирования Совета Национального объединения СРО. Эта позиция значительно усложняет и удорожает всю систему саморегулирования».
По мнению участников совещания, принятый закон требует внесения существенных изменений, в том числе в части установления обоснованного переходного периода от государственного лицензирования к саморегулированию сроком не менее 5 лет. Конкретные сроки введения элементов саморегулирования, безусловно, должны быть увязаны с созданием полноценной инфраструктуры саморегулирования, проведения эксперимента по внедрению СРО в отрасль, детальным анализом его результатов, в целях недопущения монополизации строительного рынка узким кругом крупнейших строительных компаний.
950 молодых семей в Петербурге улучшили жилищные условия благодаря участию в целевой программе «Молодежи - доступное жилье» за истекшие 7 месяцев 2008 г., сообщает пресс-служба Жилищного комитета. С начала года город предоставил молодым семьям субсидии на сумму 901 млн рублей. Всего в этом году планируется улучшить жилищные условия 1 060 участников программы, объем финансирования из бюджета Санкт-Петербурга составит 1,1 млрд рублей. До 2010 года - помощь из городского бюджета получат 3 тысячи молодых семей.
Кроме субсидий, город использует и такой инструмент помощи, как предоставление социальных выплат в размере до 30 % от стоимости жилья в случае приобретения гражданами жилых помещений с использованием ипотечного кредита. С учетом значительного увеличения финансирования программы в 2007 г., к 2012 году Жилищный комитет планирует оказать государственное содействие 10 тысячам семей городских очередников. В 2008 г. в рамках программы запланировано улучшение жилищных условий в отношении более 1,5 тысяч семей участников программы. На эти цели из городского бюджета выделено 933 млн рублей, из которых за 7 месяцев 2008 г. уже перечислено гражданам 619,4 млн рублей для 816 семей. Важно отметить, что, начиная с 2008 г. все участники городских целевых программ смогут воспользоваться социальной выплатой, в том числе с использованием средств ипотечного кредита, не только при приобретении жилья на вторичном рынке, но и при приобретении жилья на стадии готовности дома не менее 70 %.
В целом, как сообщают в комитете, с начала 2008 г. в Петербурге выдано почти 12 тысяч ипотечных кредитов на общую сумму 29,8 млрд рублей. При этом за весь 2007 г. было выдано 18,6 тысяч ипотечных кредитов на общую сумму 46,8 млрд рублей.