Федеральный лицензионный центр: введение саморегулирования не подготовлено
В Москве прошло совещание руководителей структурных подразделений ФГУ «Федеральный лицензионный центр» по итогам работы за I полугодие 2008 г. В работе совещания приняли участие представители Министерства регионального развития РФ, Федеральной антимонопольной службы РФ, Комитета по строительству и земельным отношениям Государственной Думы РФ, сообщает пресс-служба ведомства.
Открывая совещание, генеральный директор ФЛЦ Александр Толкачев отметил, что сегодня в проектно-изыскательской и строительной сфере работает более 240 тысяч организаций и индивидуальных предпринимателей, из которых свыше 80% составляют представители малого и среднего бизнеса. Российский строительный рынок интересен и для иностранных компаний. На сегодняшний день 716 зарубежных строительных организаций имеют право осуществлять свою деятельность на всей территории РФ.
Однако основная полемика развернулась вокруг вступившего в действие федерального закона № 148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», направленного на введение саморегулирования в строительной отрасли и прекращение лицензирования в строительстве с 2010 г., а выдачи лицензий с 1 января 2009 г.
По подсчетам экспертов ФЛЦ, на начало 2010 г. будет действовать около 234 тысяч лицензий, 2011 г. – около 185 тысяч лицензий, 2012 г. – около 124 тысяч лицензий и на начало 2013 г. - более 50 тысяч лицензий.
Собравшиеся были единодушны во мнении, что в этом законе не в полной мере урегулированы вопросы перехода строительной отрасли на саморегулирование, особенно в части полномочий СРО, форм объединения физических и юридических лиц в качестве саморегулируемых организаций с учетом специфики строительной отрасли, а также взаимодействия саморегулируемых организаций с органами государственной власти, установления ответственности предпринимателей перед потребителями строительных услуг, создания конкурентной среды и недопущения монополизации отрасли.
С этой позицией полностью согласился заместитель начальника Управления контроля ФАС Максим Кононенко. «Закон недоработан, - подчеркнул чиновник. - Особенно в части создания и функционирования Совета Национального объединения СРО. Эта позиция значительно усложняет и удорожает всю систему саморегулирования».
По мнению участников совещания, принятый закон требует внесения существенных изменений, в том числе в части установления обоснованного переходного периода от государственного лицензирования к саморегулированию сроком не менее 5 лет. Конкретные сроки введения элементов саморегулирования, безусловно, должны быть увязаны с созданием полноценной инфраструктуры саморегулирования, проведения эксперимента по внедрению СРО в отрасль, детальным анализом его результатов, в целях недопущения монополизации строительного рынка узким кругом крупнейших строительных компаний.
На реализацию инвестиционной программы в I полугодии 2008 г. МРСК Северо-Запада направило 801,17 млн. рублей при плане капитальных вложений 707,46 млн. рублей, что составило 113% от прогнозируемых инвестиций, сообщает пресс-служба компании.
Фактический ввод основных фондов в I полугодии 2008 г. составил 590,95 млн. рублей или 99% от запланированного объема. Это позволило ввести в эксплуатацию в сетевом комплексе 160,1 км линий электропередачи и 11,5 МВА трансформаторной мощности (при плане 154,9 км и 8,1 МВА, соответственно).
Основную причину перевыполнения плана по вводу энергетических мощностей специалисты департамента инвестиций и капитального строительства компании связывают с вводом объектов технологического присоединения.
Так, в филиалах «Новгородэнерго» и «Псковэнерго» сверх годового плана введено в эксплуатацию 4,44 км ЛЭП и 2,07 МВА трансформаторной мощности; в «Архэнерго» и «Комиэнерго» с опережением плана введено 2,27 км ЛЭП и 0,63 МВА. В «Вологдаэнерго» в счет планируемых работ 2009 г. выполнили реконструкцию воздушной линии электропередачи 0,4 кВ «Родина» в Никольском районе области.
В I полугодии 2008 г. значительно превышены плановые показатели капвложений псковские энергетики. Выполнение плана зафиксировано на уровне 176%. Это стало возможным благодаря досрочному завершению подрядной организацией «Севзапэнерго» реконструкции ПС «Завеличье», а также выполнению дополнительных работ по техприсоединению.
Реализация инвестпрограммы МРСК Северо-Запада 2008 г. продолжается в соответствии с утвержденными планами. Ряд вводимых объектов находятся на особом контроле департамента инвестиций и капстроительства. Среди них реконструкция системы электро- и теплоснабжения пос. Соловецкий в Архангельской области, технологическое присоединение подстанции «Ладва» для ОАО «РЖД» в Карелии.
В зоне ответственности «Колэнерго» в числе приоритетных задач – восстановление ПС-69 в г. Полярные зори, строительство ПС 150/35/6 кВ «Северная», обеспечение внешнего электроснабжения пос. Кашкаранцы, Варзуга, Оленица Терского берега Мурманской области. В республике Коми в перечне наиболее значимых объектов – строительство ВЛ 110 кВ Вой-Вож - Помоздино с ПС 110/35/6 кВ «Вой-Вож». В Новгородской области повышенное внимание уделяется строительству ВЛ 110 ПС «Прогресс» с организацией дополнительной ячейки на подстанции «Прогресс» (Боровичи). для нужд ООО «Балтнефтепровод».