Федеральный лицензионный центр: введение саморегулирования не подготовлено
В Москве прошло совещание руководителей структурных подразделений ФГУ «Федеральный лицензионный центр» по итогам работы за I полугодие 2008 г. В работе совещания приняли участие представители Министерства регионального развития РФ, Федеральной антимонопольной службы РФ, Комитета по строительству и земельным отношениям Государственной Думы РФ, сообщает пресс-служба ведомства.
Открывая совещание, генеральный директор ФЛЦ Александр Толкачев отметил, что сегодня в проектно-изыскательской и строительной сфере работает более 240 тысяч организаций и индивидуальных предпринимателей, из которых свыше 80% составляют представители малого и среднего бизнеса. Российский строительный рынок интересен и для иностранных компаний. На сегодняшний день 716 зарубежных строительных организаций имеют право осуществлять свою деятельность на всей территории РФ.
Однако основная полемика развернулась вокруг вступившего в действие федерального закона № 148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», направленного на введение саморегулирования в строительной отрасли и прекращение лицензирования в строительстве с 2010 г., а выдачи лицензий с 1 января 2009 г.
По подсчетам экспертов ФЛЦ, на начало 2010 г. будет действовать около 234 тысяч лицензий, 2011 г. – около 185 тысяч лицензий, 2012 г. – около 124 тысяч лицензий и на начало 2013 г. - более 50 тысяч лицензий.
Собравшиеся были единодушны во мнении, что в этом законе не в полной мере урегулированы вопросы перехода строительной отрасли на саморегулирование, особенно в части полномочий СРО, форм объединения физических и юридических лиц в качестве саморегулируемых организаций с учетом специфики строительной отрасли, а также взаимодействия саморегулируемых организаций с органами государственной власти, установления ответственности предпринимателей перед потребителями строительных услуг, создания конкурентной среды и недопущения монополизации отрасли.
С этой позицией полностью согласился заместитель начальника Управления контроля ФАС Максим Кононенко. «Закон недоработан, - подчеркнул чиновник. - Особенно в части создания и функционирования Совета Национального объединения СРО. Эта позиция значительно усложняет и удорожает всю систему саморегулирования».
По мнению участников совещания, принятый закон требует внесения существенных изменений, в том числе в части установления обоснованного переходного периода от государственного лицензирования к саморегулированию сроком не менее 5 лет. Конкретные сроки введения элементов саморегулирования, безусловно, должны быть увязаны с созданием полноценной инфраструктуры саморегулирования, проведения эксперимента по внедрению СРО в отрасль, детальным анализом его результатов, в целях недопущения монополизации строительного рынка узким кругом крупнейших строительных компаний.
«В настоящее время ООО «Адитум» проведена серьезная работа по пересмотру концепции строительства многофункционального комплекса. – заявил Данат Булавко, генеральный директор ООО «Адитум», девелопера проекта. - Доработанная с учетом пожеланий вице-губернатора и других членов Общественного совета по вопросам градостроительства и архитектуры концепция проекта будет представлена в рамках II Международного инвестиционного форума PROEstate. Основными составляющими проекта являются создание системы подземных пешеходных переходов и двухуровневого паркинга емкостью около 1200 машиномест».
Согласно новой концепции, площадь подземного многофункционального комплекса составляет более 90 тысяч кв. м. Предполагается, что на -1 уровне основное пространство будет занимать система пешеходных переходов, а также торговые зоны среднего ценового сегмента. На -2 уровне разместится торговая галерея, два последних этажа подземного комплекса будут отданы под размещение паркинга.
Напомним, что в ходе первого заседания Общественного совета по вопросам градостроительства и архитектуры, где обсуждалась концепция строительства многофункционального комплекса на пл. Восстания, вице-губернатор Санкт-Петербурга Александр Вахмистров подчеркивал, что первостепенной задачей при освоении подземного пространства является решение транспортных проблем. «Если уж делать подземный проект, то ради большого паркинга, который принесет девелоперам окупаемость», -- заявил в марте текущего года Александр Вахмистров.
На сегодняшний день ведется подготовка всех необходимых документов для получения разрешения на проведение геологических изысканий, начало которых ожидается осенью 2008 г. «Только на основании их результатов будет принято окончательное решение относительно возможности или невозможности реализации данного проекта», - подчеркнул Данат Булавко.
«Городу необходимо развиваться не только за счет освоения новых территорий в периферийных районах, но и решать инфраструктурные вопросы в центре, - уверен управляющий партнер АРИН Игорь Горский. – При соблюдении социальных интересов города и обеспечении стопроцентной гарантии сохранности существующей исторической застройки площади Восстания, реализация проекта подземного многофункционального комплекса может стать новой вехой градостроительного развития Петербурга», сообщает пресс-служба компании.