Федеральный лицензионный центр: введение саморегулирования не подготовлено
В Москве прошло совещание руководителей структурных подразделений ФГУ «Федеральный лицензионный центр» по итогам работы за I полугодие 2008 г. В работе совещания приняли участие представители Министерства регионального развития РФ, Федеральной антимонопольной службы РФ, Комитета по строительству и земельным отношениям Государственной Думы РФ, сообщает пресс-служба ведомства.
Открывая совещание, генеральный директор ФЛЦ Александр Толкачев отметил, что сегодня в проектно-изыскательской и строительной сфере работает более 240 тысяч организаций и индивидуальных предпринимателей, из которых свыше 80% составляют представители малого и среднего бизнеса. Российский строительный рынок интересен и для иностранных компаний. На сегодняшний день 716 зарубежных строительных организаций имеют право осуществлять свою деятельность на всей территории РФ.
Однако основная полемика развернулась вокруг вступившего в действие федерального закона № 148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», направленного на введение саморегулирования в строительной отрасли и прекращение лицензирования в строительстве с 2010 г., а выдачи лицензий с 1 января 2009 г.
По подсчетам экспертов ФЛЦ, на начало 2010 г. будет действовать около 234 тысяч лицензий, 2011 г. – около 185 тысяч лицензий, 2012 г. – около 124 тысяч лицензий и на начало 2013 г. - более 50 тысяч лицензий.
Собравшиеся были единодушны во мнении, что в этом законе не в полной мере урегулированы вопросы перехода строительной отрасли на саморегулирование, особенно в части полномочий СРО, форм объединения физических и юридических лиц в качестве саморегулируемых организаций с учетом специфики строительной отрасли, а также взаимодействия саморегулируемых организаций с органами государственной власти, установления ответственности предпринимателей перед потребителями строительных услуг, создания конкурентной среды и недопущения монополизации отрасли.
С этой позицией полностью согласился заместитель начальника Управления контроля ФАС Максим Кононенко. «Закон недоработан, - подчеркнул чиновник. - Особенно в части создания и функционирования Совета Национального объединения СРО. Эта позиция значительно усложняет и удорожает всю систему саморегулирования».
По мнению участников совещания, принятый закон требует внесения существенных изменений, в том числе в части установления обоснованного переходного периода от государственного лицензирования к саморегулированию сроком не менее 5 лет. Конкретные сроки введения элементов саморегулирования, безусловно, должны быть увязаны с созданием полноценной инфраструктуры саморегулирования, проведения эксперимента по внедрению СРО в отрасль, детальным анализом его результатов, в целях недопущения монополизации строительного рынка узким кругом крупнейших строительных компаний.
Во II полугодии 2008 г. МРСК Северо-Запада планирует ввести в эксплуатацию 1320,8 км линий электропередачи и 397,7 МВА трансформаторной мощности. По результатам I полугодия введено в эксплуатацию 11,5 МВА новых трансформаторных мощностей или 142% от запланированного объема, сообщает пресс-служба компании.
В целом в филиалах МРСК Северо-Запада завершено строительство 160 км линий электропередачи (при плановом показателе 154,9 км). Протяженность новых ЛЭП в филиале «Комиэнерго» - 106 км – наибольшая среди других филиалов.
По данным департамента инвестиций и капитального строительства МРСК Северо-Запада, ввод новых мощностей в филиалах компании идет в соответствии с установленными графиками. В ряде филиалов по некоторым позициям отмечается опережение плана. Наиболее быстрыми темпами идет ввод ЛЭП в «Новгородэнерго» (153%) и «Псковэнерго» (158%) – 5 км и 10 км соответственно. За I полугодие 2008 г. «Архэнерго» сдало в эксплуатацию 8,7 км ЛЭП (при плане в 6,7 км), зафиксировав выполнение плана на уровне 130%. На 116 % выполнили плановые показатели вологодские энергетики, построив 26,9 км новых ЛЭП.
В «Комиэнерго» раньше установленного срока сдали 0,74 МВА трансформаторной мощности, перевыполнив план в 1,6 раза (всего с начала 2008 г. введено 2 МВА мощности). В целом по МРСК Северо-Запада годовой показатель по вводу линий электропередачи выполнен на 12%, трансформаторных мощностей на 3%. Основные пуски энергообъектов намечены на III-IV кварталы 2008 г.