Федеральный лицензионный центр: введение саморегулирования не подготовлено
В Москве прошло совещание руководителей структурных подразделений ФГУ «Федеральный лицензионный центр» по итогам работы за I полугодие 2008 г. В работе совещания приняли участие представители Министерства регионального развития РФ, Федеральной антимонопольной службы РФ, Комитета по строительству и земельным отношениям Государственной Думы РФ, сообщает пресс-служба ведомства.
Открывая совещание, генеральный директор ФЛЦ Александр Толкачев отметил, что сегодня в проектно-изыскательской и строительной сфере работает более 240 тысяч организаций и индивидуальных предпринимателей, из которых свыше 80% составляют представители малого и среднего бизнеса. Российский строительный рынок интересен и для иностранных компаний. На сегодняшний день 716 зарубежных строительных организаций имеют право осуществлять свою деятельность на всей территории РФ.
Однако основная полемика развернулась вокруг вступившего в действие федерального закона № 148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», направленного на введение саморегулирования в строительной отрасли и прекращение лицензирования в строительстве с 2010 г., а выдачи лицензий с 1 января 2009 г.
По подсчетам экспертов ФЛЦ, на начало 2010 г. будет действовать около 234 тысяч лицензий, 2011 г. – около 185 тысяч лицензий, 2012 г. – около 124 тысяч лицензий и на начало 2013 г. - более 50 тысяч лицензий.
Собравшиеся были единодушны во мнении, что в этом законе не в полной мере урегулированы вопросы перехода строительной отрасли на саморегулирование, особенно в части полномочий СРО, форм объединения физических и юридических лиц в качестве саморегулируемых организаций с учетом специфики строительной отрасли, а также взаимодействия саморегулируемых организаций с органами государственной власти, установления ответственности предпринимателей перед потребителями строительных услуг, создания конкурентной среды и недопущения монополизации отрасли.
С этой позицией полностью согласился заместитель начальника Управления контроля ФАС Максим Кононенко. «Закон недоработан, - подчеркнул чиновник. - Особенно в части создания и функционирования Совета Национального объединения СРО. Эта позиция значительно усложняет и удорожает всю систему саморегулирования».
По мнению участников совещания, принятый закон требует внесения существенных изменений, в том числе в части установления обоснованного переходного периода от государственного лицензирования к саморегулированию сроком не менее 5 лет. Конкретные сроки введения элементов саморегулирования, безусловно, должны быть увязаны с созданием полноценной инфраструктуры саморегулирования, проведения эксперимента по внедрению СРО в отрасль, детальным анализом его результатов, в целях недопущения монополизации строительного рынка узким кругом крупнейших строительных компаний.
Дорожно-ремонтные работы на участке трассы от Выборга до Светогорска начались 2 месяца назад. Как сообщил журналистам во время пресс-тура глава Комитета дорожного хозяйства и транспорта Ленобласти Михаил Козьминых, ремонт заброшенной и разбитой трассы по сути федерального значения, так как она выходит на таможенный пункт на пути к финскому городу Имарту, долгое время откладывался из-за неопределенности статуса дороги. «Вопрос о передачи дороги в федеральное ведение решается с 1996 г., на сегодняшний день соглашение достигнуто», - сообщил он, подчеркнув, что ремонт проводится на средства областного бюджета в размере 250 млн. рублей.
Тендер на подряд по ремонту трассы выиграла компания «Акрос», руководство которой уверено, что работы будут выполнены в соответствии с графиком – к 15 октября 2008 г. Отрезок трассы составляет 34 км. Общая площадь трассы после ремонта должна составить 250 тысяч кв. м. При этом будет обустроена обочина, за счет чего ширина трассы составит 7 м, улучшится геометрия дороги. Ремонт ведется без закрытия движения. В настоящий момент выполнены работы по фрезерованию, идет выравнивание, в ближайшие дни «Акрос» готовится приступить к асфальтировании. 50 тысяч тонн асфальта будет доставлено на трассу с завода «Возрождение», расположенного в 12 км от Выборга. Гарантия на выполненные работы составит 3 года.
По словам М.Козьминых, восстановление второй дороги от Выборга до границы с Финляндией позволит оживить экономическую ситуацию в районе. Планируется, что нагрузка на отремонтированную дорогу составит 10-15 тысяч машин, в том числе большегрузных, в сутки.